Родители не всегда хотят вести своего ребенка в ту школу, которая находится по соседству. И, зачастую, получают отказ на основании Приказа Министерства образования РФ от 2012 года о порядке приема граждан в школу. В нем содержится главный критерий отбора в общеобразовательное учреждение — прописка ребенка.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (499) 938-81-90 (Москва)
+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
8 (800) 301-79-36 (Регионы)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Можно услышать от сотрудников администрации школы следующую формулировку: «Дети принимаются в школу, закрепленную за территорией проживания». То есть — согласно регистрации.
Но редко, кто знает, что продолжение цитаты Приказа Минобрнауки РФ звучит следующим образом: «С 1 августа текущего года могут быть приняты и дети, не закрепленные за школой, но при наличии мест».
Это значит, что нужно заблаговременно поинтересоваться, есть ли в школе свободные места.
А лучше всего, подать заявление заранее, мотивируя свою позицию тем, что по закону школьная администрация не имеет права отказать родителям в приеме документов при наличии свободных мест.
Что это такое
Прописка — это устаревшее юридическое понятие. В настоящее время это слово употребляется только в разговорной речи, правовой основы оно не имеет.
По привычке пропиской называют регистрацию по месту жительства. Хотя вот уже почти четверть века это слово изъято из законодательства РФ.
Регистрация по месту жительства может быть:
- постоянной (по месту жительства);
- временной (по месту пребывания).
Детей прописывают вместе с родителями начиная от 0 и до 14 лет. Родители новорожденного, получив Свидетельство о рождении, уже могут прописать ребенка.
Регистрация для новорожденного
В РФ новорожденных детей регистрируют по месту пребывания одного из родителей. В большинстве случаев это – место жительства матери. Ребенок для регистрации вносится в ее документ и, таким образом, несовершеннолетние приобретают место прописки. Она может не совпадать с фактическим местом проживания.
Регистрация новорожденного по месту пребывания матери – это один из самых оптимальных вариантов. Если мать не отказывается, то ребенок будет находиться при ней до 14 лет, когда уже будет возможность получить собственный паспорт и выбрать место регистрации.
Регистрация новорожденного по месту пребывания матери – это единственный вариант, который не вызовет ограничений для приема в школу и сад, если они будут в районе ее проживания.
По закону РФ, если любой гражданин переезжает в другой город или регион, то он должен там зарегистрироваться. Это будет временная регистрация, если возвращение планируется или же постоянная, если переезд насовсем. Документы для регистрации ребенка по месту проживания подаются родителями в соответствующие органы внутренних дел (обычно он имеет название «паспортный стол»). Это должен быть:
- паспорт одного из родителей, по месту жительства которого будет зарегистрирован ребенок (чаще всего, как мы и говорили, это именно та регистрация новорожденного по месту пребывания матери);
- свидетельство о рождении ребенка.
Возможен также вариант с оформлением отдельного свидетельства для ребенка, то есть регистрация несовершеннолетних оформляется отдельным документом и только по предъявлению родителями его свидетельства о рождении.
Законодательство
Федеральный Закон «Об образовании» не исключает территориальный принцип отбора, то есть по прописке. Статья 67 закона формулирует основные принципы приема детей.
Преимущество при поступление отдается детям, которые проживают, а не зарегистрированы на территории, закрепленной за школой.
Но даже в этом случае вам может быть отказано, если нет свободных мест, за некоторыми исключениями. Дети, проживающие в другом районе, попадут в школу только во вторую очередь.
Какие законы защищают право детей учиться не по прописке?
Рассмотрим три правовых акта:
- Конституция России статья 5 и 43;
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273 статья 67, пункт 3;
- Письмо Министерства образования РФ от 1999 года «Рекомендации по обучению детей беженцев и переселенцев».
Все нормативные документы можно объединить.
Главными тезисами являются:
- условие — наличие свободных мест;
- преимущество отдается тем, кто зарегистрирован по месту жительства или пребывания.
Для того, чтобы шансов было больше, заявление нужно подавать заранее.
Имеют ли право школы не принимать учащихся по месту прописки?
Родители должно чётко понимать следующее: абсолютно все школы зарегистрированы в определённых микрорайонах, которые они обязаны обслуживать, поэтому любой ребёнок, проживающий в закреплённом за учебным заведением районе, имеет полное право посещать его, даже в том случае, если там не хватает мест.
Никто не имеет права вам отказать, в противном случае это можно трактовать как «прямое нарушение права на получение бесплатного образования» (выдержка из Конституции РФ).
Почему же многие школы предоставляют совершенно необоснованные причины, чтобы не брать ваше чадо к себе? Всё просто: подобные учебные заведения рассчитывают на взяточничество в особо крупных размерах, что, как известно, является ещё одним нарушением норм Конституции. Особенно часто подобные ситуации возникают в престижных образовательных учреждениях, где созданы все условия для комфортного обучения (внеклассные кружки, высококвалифицированные учителя, бесплатный спорткомплекс и т. д.) Попасть в такие учебные заведения достаточно трудно, но постараться и настоять на своём всё же следует.
Отсутствие взятки – основная причина “отказа” приёма в школу
Закон о приеме детей в общеобразовательные учреждения
Порядок приема установлен законодательством РФ, а также местными и региональными нормативными актами.
Правила приема, льготы при этом регулируются не только законом «Об образовании».
Порядок приема исходит из обеспечения обязательности образования.
Приказом Минобрнауки от начала 2014 года утверждается порядок приема детей в общеобразовательные учреждения.
Согласно документу, в приеме может быть отказано, только в случае когда претендентов в школу больше, чем мест.
При отсутствии мест родители ребенка должны обратиться в местную администрацию по вопросу устройства в другую школу.
Обращаться нужно в орган исполнительной власти, который возглавляет сферу образования.
Какова вероятность принятия
Если подвести итог процитированных нормативных актов, то получится, что главными критериями отбора (не затрагивая исключения), являются наличие мест и проживание по месту жительства. Эти условия равнозначны.
Проживание не обязательно должно означать прописку по месту жительства, это может быть временный вариант.
Документальное подтверждение проживания на территории, которая относится к нужной школе, обязательно. Как, в противном случае, вы сможете доказать правоту своих слов?
На практике администрация условно делит детей, поступающих в школу, на несколько категорий.
- В первую очередь берут тех, у кого постоянная прописка совпадает с границами охвата этого учебного заведения.
- Вторая — за теми, кто живет и временно прописан здесь же.
- Далее — по желанию и наличию свободных мест.
Нужные документы и порядок приема
Для того, чтобы ребенка приняли в 1 класс, нужно собрать следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- заявление, которое заполняется одним из родителей;
- паспорт того родителя, кто заполнял заявление;
- медицинская карта ребенка по форме 0-26/У;
- документ, подтверждающий место регистрации.
Заявление согласно Приказу Минобрнауки можно подать в электронном виде. Пример смотрите тут.
В заявлении (независимо от формы) указываются данные:
- ФИО ребенка;
- дата и место рождения;
- ФИО родителей;
- адрес;
- телефоны родителей.
Бумаги вместе с заявлением нужно отнести в школу. После решения принять ребенка последуют психологическое исследование, определяющее способности ребенка.
Заявления в 1 класс принимаются в школах приблизительно с февраля до начала июля.
Все документы и их копии регистрируются в журнале. Родители получают номер регистрации и расписку в получении документов. Распоряжения о приеме в школу вывешиваются на специальных информационных досках в день его выхода. Заводится личное дело, где хранятся все документы.
О том, можно ли получить регистрацию на дачном участке, написано в статье: прописка на даче. Не знаете, какие нужно подготовить документы для временной регистрации по месту пребывания граждан РФ? Смотрите об этом тут.
Перечень необходимых документов
Немаловажную роль в вопросе о том, как устроить ребенка в школу без прописки, играют документы.
Поэтому необходимо заранее ознакомиться и подготовить весь список бумаг.
Для оформления ребенка в первый класс родителям понадобятся следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- личные документы родителей;
- соответствующее заявление;
- справка 0-26/У;
- выписка с места прописки;
- медицинская карта.
Эти бумаги (кроме заявления) можно предоставить в виде копий. Многие школы устраивают для детей собеседование с психологом. Если же это гимназия или лицей, то возможно, что малыш будет сдавать вступительные тесты.
.
Как попасть не по прописке
Иногда школа, которую выбирают родители находится далеко от места прописки. О том, как можно туда попасть, расскажем далее.
Что может помочь
Если вы хотите устроить детей в школу без прописки, то необходимо:
- Подать заявление как можно раньше.
- Подготовить характеристику.
Если ребенок хорошо занимался в детском саду и у него есть какие-то грамоты, то это может стать преимуществом.
- Подать заявление в несколько приглянувшихся школ.
- Через 5-7 дней после получения положительного ответа, сразу подтвердите согласие.
Некоторые идут на хитрости. Чтобы быть во второй очереди при поступлении в школу, родители оформляют временную прописку своему ребенку. До 14 лет это можно сделать только по месту прописки родителей.
Военнослужащим
Согласно ФЗ РФ от 2009 года №34 «О статусе военнослужащих», который вступил в силу в марте того же года, детям военнослужащих места в школах предосталяются в первоочередном порядке.
Кстати, не только в школах. Дети военных имеют преимущество при устройстве в детский сад, а также — в летние лагеря.
Как устроить ребенка в школу в другом городе
Для того, чтобы устроить ребенка без прописки в другом городе, нужно обратиться в местное управление при администрации, которое заведует общеобразовательными учреждениями. Там вам помогут подобрать оптимальный вариант по месту жительства.
Не забывайте, что несмотря на отсутствие постоянной прописки, вам не имеют права отказать.
Но в школах может не остаться мест именно для тех, кто не имеет никакой регистрации. А это уже веская причина для отказа. Поэтому лучше всего оформить временную регистрацию по форме-8. Она займет не больше недели.
По закону документы обязаны выдать в течение 6-ти дней.
Как устроить ребенка в школу не по прописке?
Чтобы ребёнка зачислили в школу, необходимо документально подтвердить его проживание в микрорайоне, относящемся к школе. Для этого необходимо обратиться в Управляющую организацию, обслуживающую дом, или в паспортный стол и на основании постоянной/временной регистрации ребёнка получить соответствующую справку.
Если вы снимаете квартиру, проследите, чтобы в договоре найма, составленном с хозяйкой, упоминался ваш ребёнок-школьник. Данный документ также будет являться доказательством.
Заявление о приёме в школу заполняется в стандартной форме. Как правило, оно пишется родителем от руки на имя директора учебного заведения с указанием даты и с подписью. В тексте заявления выражается просьба о зачислении ребёнка в данную школу. Если школьник переводится из другого учебного заведения, то указывается причина перевода.
Проблема беженцев из Украины и других стран СНГ всё ещё остается актуальной в России. По Закону РФ граждане, получившие официально статус беженца, вправе наравне с российскими школьниками устраиваться в общеобразовательные учреждения, согласна с данным фактом администрация школы или нет.
Если с этим возникают какие-то проблемы, то родителям стоит обратиться с жалобой в районную / городскую администрацию или в РОНО; там обязательно помогут зачислить ребёнка.
Подать документы могут родители или законные представители, которые:
- Зарегистрированы органами регистрационного учета по месту жительства в Москве
- Зарегистрированы органами регистрационного учета по месту пребывания в Москве
Если вы записали ребенка на вашей территории, то ответ будет в течение 3 рабочих дней после завершения приема всех заявлений. То есть до 30 июня собираются все заявления от родителей. И только после этого издаются приказы.
В школы в других районах детей зачисляют по остаточному принципу. Поэтому приказы будут издаваться в зависимости от наполняемости классов. Но не позднее 5 сентября.
На этот вопрос нельзя однозначно ответить. Тут все индивидуально. Но вот несколько ключевых моментов, на которые советует обратить внимание психолог Марина Быкова:
«Конечно, готовность к школе определяется не только возрастом и набором знаний. Отлично, если ребенок умеет читать, считать и вырезать ровные кружочки. Но к поступлению в школу ребенку нужно быть готовым еще и морально.
Учеба в самом начале — это умение следовать образцу и инструкции. Ребенку необходимо уметь следить за действиями учителя, хотя бы частично их повторять, сравнивать свои результаты с образцом. Это не значит, что в школе нет места творчеству, но чтобы писать поэмы, нужно для начала выучить печатные буквы.
Как быть беженцам
Родители-беженцы вправе отправить ребенка в школу независимо от прописки. Главным условием станет наличие свободных мест. Можно подать заявления сразу в несколько школ в радиусе шаговой доступности от места проживания.
Но эффективнее будет обращение родителей ребенка в органы управления образования муниципалитета, где предложат несколько школ на выбор.
Для того, чтобы подтвердить свой статус, родители обязаны предъявить удостоверение беженца.
Перечень документов, предъявляемых беженцами не отличается от аналогичных у тех, кто является гражданином РФ.
Дополнительно предъявляются:
- документы, подтверждающие родство;
- документ, который подтверждает право семьи на пребывание в России.
Все документы должны быть на русском языке или с заверенным у нотариуса переводом. Но отсутствие перевода по закону не будет являться основанием для отказа.
О том, каких правил стоит придерживаться при оформлении регистрации? Смотрите об этом в статье: правила прописки и выписки граждан РФ. Не знаете, в чем разница между временной регистрацией и пропиской? Смотрите об этом тут.
Хотите узнать, сколько делается временная прописка? Об этом написано здесь.
Чем отличается регистрация от прописки
Термин регистрация по месту жительства вошел в нашу жизнь сравнительно недавно, чуть больше 20-ти лет назад. По сути он заменил «прописку», но фактически мы до сих пор употребляем это слово.
В 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения» регистрация не только вытеснила прописку, но и приобрела другой статус.
Этим законом предусмотрено, что «регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан». Это важное дополнение касается и приема ребенка в школу.
