Содержание придомовой территории многоквартирного дома

Понятие придомовой территории

Прежде всего, конечно же, необходимо понять, что же входит в определение “придомовая территория”. Для этого, необходимо обратиться к таким нормативно-правовым актам, как Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 “Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность”.

В соответствии с данными законодательными актами, придомовой территорией считается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. По закону, содержание придомовой территории возложено на жильцов дома – в зависимости от общей площади квартиры, принадлежащей конкретному жильцу, исчисляется его доля в общей собственности на имущество дома – чем больше квартира, тем большее бремя расходов должно нести лицо на содержание общего имущества дома, в том числе, и придомовой территории.

Межевание территории

Несмотря на то, что к каждому МКД относится определенная территория, она не всегда четко выделена и оформлена. По законодательству оформление придомовой территории осуществляется 3 способами – один относится к новым домам, два других – к вторичному жилью (если территория отмечена в кадастре и если регистрация участка еще не производилась).

Чтобы однозначно выделить территорию вокруг дома, необходимо провести межевание. Потребность в нем обычно появляется в случаях, когда управляющая компания или жильцы начинают задумываться о рациональном использовании участка. Все объекты вокруг дома (беседки, лавки, площадки и так далее) изначально предназначены для пользования только собственниками квартир. Однако по факту это часто не так. Несмотря на внесение средств на содержание и благоустройство вполне конкретными жильцами пользуются этими благами все желающие без каких-то ограничений.

Для избежания таких ситуаций УК по инициативе собственников начинает заниматься выделением данной территории. Эту процедуру проводят специализированные организации, работающие с кадастром. Они привлекаются при наличии соответствующего решения, принятого на общедомовом собрании. Подготовленные специалисты приступают к межеванию объекта. Часто при проведении собрания совершаются ошибки, которых можно избежать.

Отметим, что межевание для уже эксплуатирующихся домов в больших городах требуется достаточно редко. Например, в Москве с ее высокой стоимостью земли каждый квадратный метр городской территории распределен и имеет своего владельца. Чаще всего эта процедура запрашивается при утере документов. В остальных ситуациях информацию о размере придомовой территории можно уточнить в Росреестре.

Специалисты по межеванию привлекаются в случаях, когда сведений о принадлежащем дому участке нет. Инженер замеряет прилегающую к МКД территорию и передает диск, где указываются ее границы. Этот носитель вместе с пакетом документации отправляется в Росреестр или МФЦ для оформления кадастрового плана.

Чтобы ответственный орган подготовил такой план, ему нужно передать:

заявление;
протокол общедомового собрания;
диск от кадастрового инженера.

Срок подготовки кадастрового плана ограничен тридцатью днями. Как только этот документ будет на руках, вы можете пользоваться указанной в нем территорией.

Управляющим организациям следует помнить о том, что отказаться от территории после проведения межевания нельзя. Иногда это оказывается неприятной неожиданностью. Например, кадастровый инженер может отнести к дому часть заброшенного пустыря, на который долгие годы никто не обращал внимания. После межевания у участка появится собственник, а у местных властей – право требовать от него содержания земли в соответствии с требованиями о благоустройстве.

Это интересно: Образец возражения на согласование границ земельного участка

По итогам межевания управляющая организация по решению собственников может:

обозначить границы придомовой территории многоквартирного дома ограждением, по действующим в 2021 году законам и нормативам его высота должна составлять не более 20 см;
разместить на въезде шлагбаум по согласованию с ГИБДД, пожарными и другими инстанциями;
заняться созданием мест отдыха, спортивных площадок и прочих инфраструктурных элементов;
возвести необходимые хозяйственные постройки;
передать часть территории арендаторам;
обустроить парковку для автомобилей собственников, заасфальтировать и разметить ее;
посадить цветы или иные растения.

В отдельных случаях собственники квартир могут отказаться от придомовой территории. Это связано обычно с нежеланием оплачивать ее содержание. Если жильцы отказываются владеть и распоряжаться землей вокруг дома, то тогда за зданием сохраняется периметр, отстоящий от его стен на 5 метров. Это нормативное требование, заложенное в законодательстве. Остальная земля переходит городу, который может распоряжаться ею по собственному усмотрению. Например, власти могут передать землю арендаторам, которые построят магазины, или обустроить платные автомобильные стоянки.

Обслуживание придомовой территории

Чтобы понять, какая территория будет считаться придомовой для каждого конкретного дома, необходимо, чтобы соответствующий земельный участок был оформлен соответствующим образом. Процедурой оформления придомовой территории обязаны заниматься местные органы власти (местная администрация), однако, инициировать данную процедуру должны сами жильцы дома – с соответствующим заявлением в местную администрацию должен обратиться либо уполномоченный представитель ТСЖ, либо иное лицо, уполномоченное общим собранием дома.

На основании поданного заявления, органы власти должны провести необходимые мероприятия по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы и размеры земельного участка, в границах застроенных территорий, устанавливаются с учётом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Передача земельного участка в общую долевую собственность жильцам многоквартирного дома осуществляется бесплатно. Принадлежащая многоквартирному дому придомовая территория должна быть подробно описана в техническом паспорте дома.

Хотелось бы отметить следующий законодательный нюанс. Придомовая территория принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Что входит в понятие придомовой территории уже указывалось выше. Однако, зачастую, дома расположены относительно находящиеся рядом дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов таким образом (в частности, настолько близко), что все эти дороги, проезды и тротуары как бы автоматически попадают в разряд “придомовой территории”.

Хотя с юридической точки зрения это неверно – данная территория является местами общего пользования, и она не может находиться в общей долевой собственности жильцов дома, как придомовая территория. Однако, из-за такой близости данных объектов к жилым многоквартирным домам, содержание (в частности, уборка), тротуаров, дорог, проездов автоматически возлагается на жильцов домов, как если бы это была их придомовая территория. В связи с этим, очень важно знать, какая конкретно территория закреплена за каждым отдельным домом в качестве придомовой, чтобы при необходимости отстаивать свои права по её благоустройству.

Мероприятия по благоустройству придомовой территории

Как уже говорилось выше, на придомовой территории могут находиться всевозможные постройки и сооружения, необходимые при эксплуатации дома жильцами. Чаще всего, к таким постройкам и сооружениям относятся хозяйственные площадки для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадки для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Таким образом, мероприятия по благоустройству и содержанию придомовой территории включают в себя не только работы по санитарной уборке земельного участка, считающегося придомовой территорией, но и иные работы по содержанию и ремонту объектов, расположенных на данной территории.

Необходимо заметить, что придомовая территория домов с формой управления ТСЖ может использоваться ТСЖ по своему усмотрению – это право ТСЖ, которое может быть им реализовано или нет, по своему усмотрению. Например, ТСЖ имеет право построить на ней детские площадки, разбить клумбы, огородить ее забором, благоустроить иным образом и т. д. Но даже если ТСЖ не будет производить на своей придомовой территории таких мероприятий, то все равно оно обязано содержать свою территорию в чистоте и порядке.

Уборкой придомовой территории занимается либо управляющая компания, либо, по договору с жильцами дома, соответствующая организация. Жильцы дома, вправе определять периодичность, объем оказания услуг данных организаций по содержанию и благоустройству придомовой территории, а так же проверять качество таких работ.

Благоустройство

В обязательном порядке благоустраиваются следующие участки:

Свободный проезд для пожарных или машин скорой помощи.
Парковка под автомобили.
Скамьи для отдыха, беседки, крытые павильоны.
Огороженная территория для детских игр.
Клумбы, альпийские горки, иного типа декоративные зеленые насаждения.
Огороженный участок для складирования мусора.
Газон для выгула собак.

Дополнительно территория может быть оснащена:

Парковкой для велосипедов, колясок.
Уличные сушилки для белья.
Площадка для спортивных игр (баскетбол, бейсбол, футбол).
Площадка для игр в домино, шахматы.
Голубятня, либо место для кормления птиц.
Уличные тренажерные комплексы.

Это интересно: Расшифровка обозначений на плане земельного участка БТИ
Если участка достаточно по площади, то можно обустраивать и дополнительные объекты в благоустройстве придомовой зоны.

Разрешено делать изгороди, но только следующего типа:

Название ограждения Описание Временное Ставится на период проведения ремонтных, строительных, иных работ (напр., когда кидают снег с крыш, либо сбивают сосульки). Должно обязательно снабжаться сигнальными флажками красного, красно-белого цвета. Специализированное Загораживаются: — зона временного складирования ТБО (твердых бытовых отходов); — детские площадки; — спортивные площадки; — сушка белья; — зона для мытья, выбивания ковров; — газон для выгула собак, иное. Живое, растительное Живые изгороди из облагороженного кустарника. Они не могут быть выше 0,5 м. Декоративное Целевое назначение – украшение. Материал: — дерево; — пластик; — металл (часто применяется кованая конструкция секций изгороди). В основном это низкие сооружения, не выше 0,5 м. Делается ставка также и на крепость. Шлагбаум Разграничитель, не позволяющий проезжать автомобилям. Он может быть наземным, а может быть надземным, мобильным.

Перечень работ по содержанию и благоустройству придомовой территории

В перечень работ по содержанию и благоустройству придомовой территории, входят работы по:

уборке мест общего пользования, в том числе, дезинфекции помещений;
уборке подземных паркингов;
оборудованию хозяйственных площадок для установки контейнеров (сборников) мусора, бачков для пищевых отходов;
вывозу мусора, снега, отвода талых и дождевых вод, обеспечению условий для безопасного движения пешеходов и транспорта в зимнее время, сбрасыванию снега с крыш и удалению сосулек;
устройству и стрижке газонов, уходу за зелеными насаждениями, сгребанию листвы, уборке скошенной травы;
посадке цветов, уходу за ними в летний период;
ремонту и изготовлению объектов благоустройства: изготовлению детских горок и песочниц, установке и ремонту летних площадок, очистке и покраске облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек;
непосредственно уборке мусора (ежедневной, или иной периодичности, по договоренности) с придомовой территории. А в зимнее время года, дополнительно очистка от снега и посыпание песком входов в подъезд и пешеходных дорожек.

Это основной список работ по благоустройству и содержанию придомовой территории, но он не является исчерпывающим. Так же, следует знать, что местные органы власти вправе применять меры административного воздействия (на основании местных нормативно-правовых актов) к нарушителям правил содержания придомовой территории.

Хотелось бы заметить, что, несмотря на то, что придомовая территория является общей долевой собственностью многоквартирного дома, во многих городах и иных населенных пунктах проводятся акции местной администрации, направленные помочь жильцам домов в благоустройстве данной территории. Так, в частности, проводятся различного рода целевые программы за счет местных бюджетов, в соответствии с которыми по соответствующим заявкам жильцов, могут выделяться в натуре детские площадки, саженцы цветов и деревьев, либо денежные средства на ремонт и благоустройство придомовой территории.