Замена права собственности или как поменять категорию земельного участка?

Виды категорий земель

Каждый земельный участок, независимо от того кому он принадлежит, имеет свою предусмотренную категорию, в соответствии с которой происходит его эксплуатация.

В настоящее время угодья подразделяют на такие категории:

• промышленные, земля этой категории предусмотрена для стройки путей транспортного сообщения, а также зданий разного предназначения, то есть это могут объекты производственного назначения и другие;
• ЗНП или так называемые земли населенных пунктов, такие участки предназначены для постройки жилых объектов и не могут находиться во владении частных лиц, а также на территории земель иного назначения;
• СХН или земли сельхозначения, предусмотренные для выращивания различной продукции, под такую категорию попадают участки под огородничество и садоводство, а также пашни, полосы лесозащиты, водоемы, предназначенные для разведения рыбного хозяйства и другие имеющие подобное значение;
• наделы, попадающие под категорию особо охраняемых, к подобным относятся изъятые или не полностью изъятые из пользования территории имеющие ценное назначение;
• водного и земли лесного фонда;
• территории, относящиеся к запасу, как правило, это те, что принадлежат государству и еще не отданные в пользование субъектам, организациям, а также не проданные в личное пользование.

ВАЖНО !!! Подобное разделение на зоны необходимо, для того чтобы защитить угодья от незаконного их использования. Таким образом получается, что на одних участках возможно возвести многоэтажное здание, на других заниматься только выращиванием различных культур и возводить постройки, предназначенные для хранения инвентаря и так далее.

И вот для того, чтобы иметь право построить на земле здание для проживания, требуется перевод из одной категории в другую.

Перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию

• Земли для промышленности;
• Земли населённых пунктов;
• Особо охраняемые территории;
• Земли запаса, водного и лесного фондов.

Физические и юридические лица ходатайствуют о переводе земель в категорию промышленных участков или земель поселений с целью получения возможности строить на таких землях производственные цеха или жилые здания.

Сельскохозяйственные участки, прилегающие к границам городских или сельских поселений, можно перевести в земли населенных пунктов для получения разрешения на строительство индивидуального жилья (для частных лиц) или для многоэтажной застройки (для организаций).

Такой перевод возможен при наличии следующих условий:

• Участки, подлежащие переводу, не представляют ценности для сельского хозяйства;
• Запрашиваемая категория не противоречит плану по развитию данной территории на ближайшие годы, принятому местными властями;
• Получено положительное заключение экологической экспертизы.

Полевые сельскохозяйственные участки могут быть переведены в промышленные земли по тем же основаниям, если инициатор перевода доказал целесообразность размещения предприятия на указанном участке.

Важно учитывать, что нельзя менять категорию у сельскохозяйственных земель, кадастровая стоимость которых превышает среднюю по региону более, чем в полтора раза, или находящихся в составе земель особой ценности (п. 2 ст. 7 Закона № 172).

Порядок действий

Процедурой перевода могут заниматься владельцы, землепользователи среди которых простые и юридические лица, предприниматели или общины из числа малых коренных поселений страны, а также в некоторых случаях органы муниципальной власти.

Подробное описание действий необходимых для процесса пописаны в ФЗ 172, пункте 3:

• сбор документов;
• подача заявления с бумагами в соответствующий орган;
• дождаться получения ответа;
• регистрация полученных результатов.

Конечно не всегда после проведенных действий будет положительный результат, так как иногда заявители получают отказ.

Пакет необходимых бумаг

Нужный пакет бумаг перечислен в ст.2 ФЗ 172, итак, к ним относятся:

• заявление;
• документ подтверждающий личность подающего документы лица;
• может потребоваться выписка, заверяющая регистрацию это необходимо если заявитель является ИП или ЮЛ;
• выписка из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в случае отсутствия сведений на бумажном носителе сотрудники самостоятельно запросят нужные сведения у исполнительных органов;
• документальное подтверждение прав на земельный участок или согласие от владельца это потребуется в случае если все действия осуществляются на правах пользования;
• для некоторых категорий может потребоваться предоставление заключения экологической экспертизы.

Также потребуется предоставить основание для перевода, подкрепленное аргументами и данные об имеющейся категории и о той в которую необходимо переоформить.

В каких случаях допускается изменение категории

Изменение категории и вида разрешенного использования допускается не во всех случаях, и владелец недвижимого объекта, не может это сделать лишь на основании собственного желания.

Случаи, когда это можно сделать:

• Консервация земли для государственных или региональных нужд.
• Создание культурных памятников, особо охраняемых территорий.
• Формирование населенного пункта.
• Размещение на данном участке объектов общественной значимости.
• Строительство дорог.
• Исполнение договоров и обязательств международного назначения.
• Признание сельскохозяйственных земель с последующим разрешением строительства промышленных заводов.
• Включение участка в состав водного или лесного фонда в случае признания участка непригодного для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Изменить категорию и вид разрешенного использования земельного участка станет возможным после утверждения генплана уполномоченным органом. При этом следует придерживаться определенного порядка действий, чтобы добиться решения поставленной задачи.

Обращение с заявлением

Чтобы перевести земли из одного статуса в другой заявителям следует обратиться в такие организации как:

• в государственные органы региона, в случае если участок относится к водным или территориям из лесного фонда, а также к категории сельхоз земли;
• в администрацию населенного пункта в котором он находится если собственником является муниципальный орган или частное лицо;
• если владельцем является государство, то в данной ситуации придется обратиться к правительству страны.

Само заявление составляется в свободной форме или же на специальном бланке, образец заполнения или написания всегда можно найти в интернете.

Для чего необходимо производить смену категории наделов?

Любой надел подлежит обязательному определению категории, и собственник обязан эксплуатировать его только согласно его назначению.

Сегодня выделяют несколько категорий наделов, среди которых имеются земли:

1. которые относятся к запасу;
2. сельхозназначения;
3. населенных пунктов;
4. спецназначения;
5. лесного и водного фондов;
6. находящиеся под особым режимом охраны.

Именно подобное разграничение зон требуется для максимальной защиты наделов от противозаконной эксплуатации.

Важно понимать, что на территории одних наделов можно возводить здания-высотки, а на территории других дозволены только занятие сельхоздеятельностью, где самой главной постройкой может стать сарай или амбар.

А что же тогда делать владельцу в случае необходимости осуществления на своем наделе тех или иныхработ, которые отсутствуют в списке дозволенных видов эксплуатации непосредственно для его участка земли? Для этого предусмотрена возможность изменения категории надела на нужную.

Регистрация изменения категории

Ксерокопия о принятом решении направляется в уполномоченный орган Федеральной Службы государственной регистрации, в отдел кадастра и картографии в течение десяти дней с момента вынесения результата. В соответствии с ФЗ 172 ст.5 изменения вносятся в ЕГРН.

Также следует помнить, что уведомление за предоставленную услугу, в данном случае смену статуса земли предоставляются на безвозмездной основе. А вот услуга по внесению изменений в ЕГРН в соответствии со ст.333.33 Налогового Кодекса РФ потребует оплаты пошлины в размере 350 руб. Как только изменения будут внесены пользователь, владелец сможет использовать угодья в соответствии с присвоенным статусом.

Порядок рассмотрения вопроса

Для подготовки материалов о переводе земли из одной категории в другую, собирается комиссия на федеральном, региональном или местном уровне управления. В ее состав входят должностные лица геодезической и землеустроительной службы, охраны окружающей среды, природных ресурсов, МЧС, лесного хозяйства, санитарного надзора, а также представители исполнительной власти того уровня, на котором идет рассмотрение ходатайства.

В течение 10 рабочих дней, комиссия проводит обследование территории, заявленной на перевод, после чего составляет акт осмотра, который направляется органам исполнительной власти. В данном акте указывается кадастровый номер участка, соответствие границ этой территории с данными, указанными в кадастре, а также соблюдение (несоблюдение) правил пользования территорией владельцем.

На основании акта, представленного комиссией, исполнительный орган принимает решение о переводе участка в другую категорию или дает отказ на осуществление перевода (с указанием причины).

ВАЖНО! Отказ можно обжаловать в вышестоящей инстанции или суде.

Отказ во внесение изменении в категории земель

Результаты бывают не всегда положительными, иногда заявители получают отказ причинами тому могут послужить:

• неправильное оформление документации, как правило, в данном случае отказывают еще на этапе подачи бумаг в исполнительные органы, соответственно для того, чтобы все приняли, потребуется устранить имеющиеся недочеты;
• наличие ограничении или запретов на возможность переводить угодья из одной категории в другую, устанавливаемых в соответствии с законодательными актами;
• категория, в которую хотят перевести надел, полностью противоречит его целевому назначению;
• наличие отказа от экспертной комиссии по экологии;
• следующей причиной, которая может послужить отказом для процедуры, является высокая кадастровая цена переводимой территории.

ВНИМАНИЕ !!! После вынесения отказа заявителю возвращается весь пакет поданных документов, происходит это в течение 30 дней со дня подачи, также к документации прилагается уведомление с причиной отказа.

Если подобное произошло, не стоит расстраиваться, так как на основании закона, вынесенное решение может быть обжаловано в судебной инстанции.

Что бы осуществить это потребуется:

• составитьисковоезаявление;
• приложить копию принятого решения;
• ксерокопии всех ранее подаваемых документов;
• квитанцию по оплате государственной пошлины;
• все бумаги, в соответствии с которыми имеется основание для осуществления данной процедуры.

При вынесении положительного судебного решения, приложить его ко всем необходимым бумагам и подать ходатайство повторно.

С необходимостью перевода земельного надела из одной категории в другую может столкнуться каждый владелец участка. Следует помнить, что сама процедура не сложная, но несмотря на это нередко владельцам отказывают в просьбе, так что перед тем, как подавать бумаги следует подготовить не только всю документацию, но и подкрепить их основанием для ее проведения.

Сбор и подача документов

Заинтересованное лицо для изменения статуса участка обязано приложить к ходатайству следующую документацию:

• Паспорт гражданина РФ (копия);
• Бумаги, подтверждающие право на землю;
• Выписку из государственного кадастра недвижимости;
• Выписку из ЕГРН;
• Согласие правообладателя на перевод из одной категории в другую.

ВНИМАНИЕ! Может потребоваться заключение государственной экологической экспертизы. Об этом проинформируют при обращении в исполком.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится одно из двух решений:

• Разрешить перевод земли в статус, указанный заявителем;
• Отказать в ходатайстве и сохранить ЗУ прежнюю категорию.

В тексте акта указывают мотивы принятого решения, характеристики земли и её целевое использование.