Отказ в приватизации квартиры: основания, оспаривание и аннулирование Юридическая консультация

Почему могут отказать в приватизации квартиры: причины, основания

Все причины для отказа можно условно разделить на 2 категории: обоснованные и необоснованные. Первые, как и следует из названия, являются следствием недостаточно правильно понятного заявителем законодательства. Они абсолютно законны и приватизировать недвижимости в обход не получится – сначала придется устранить причины.

Необоснованные причины для отказа нигде конкретно не указаны и фактически такого перечня не может существовать в принципе. По общим правилам, сюда относят любые основания, которые идут вразрез с действующим законодательством. Частично их можно исправить «на месте», но проще всего сразу же обращаться в суд и таким образом защищать собственные права.

Вне зависимости от того, к какой категории относится причина, она обязательно должна быть указана в письменном отказе в приватизации. Если эту бумагу не выдали, ее нужно затребовать. В противном случае что-то доказать в суде будет затруднительно. Собственно, как и исправить проблему, ведь она останется неизвестной.

Обоснованные причины для отказа

Обоснованные причины отказа в приватизации в свою очередь можно разделить на внешние (те, которые не зависят напрямую от заявителя, чаще всего, связанные с особенностями жилья), и внутренние. Последние уже связаны непосредственно с самим человеком, его поверхностным подходом к процедуре или желанием «обойти систему».

Внешние причины отказа в приватизации

В данную категорию попадают причины, связанные с запретом на приватизацию тех или иных объектов, что автоматические предполагает отказ в приватизации такой недвижимости. Невозможно приватизировать:

Недвижимость в закрытых городках.
Корпоративные объекты.
Комнаты в общежитиях.
Аварийное и ветхое жилье, подлежащее сносу.
Недвижимость, изъятую из оборота.

Корпоративное жилье и комнаты в общежитиях, собственно, как и любая другая недвижимость, могут быть переданы на баланс муниципалитета, после чего их можно будет приватизировать на общих основаниях.

Внутренние причины для отказа

Вторая группа обоснованных причин отказа в приватизации связана непосредственно с заявителем. Сюда относят:

Отсутствие всех или части требуемых документов.
Ошибки в документах.
Подделка документов (к тому же, это еще и уголовно наказуемо).
Незаконную перепланировку жилья.
Отсутствие заключенного договора социального найма.
Отказ от участия в приватизации не заверяется нотариусом.
Попытка провести повторную приватизацию (это возможно только 1 раз в жизни).

Кроме всего прочего, сюда же можно отнести принципиальное несогласие на приватизацию со стороны одного из жильцов. Без согласия всех (или получения нотариально заверенных отказов от участия в процедуре) прописанных в жилье людей произвести процедуру невозможно.

Единственный способ справиться с этой проблемой – убедить любым способом несогласного в необходимости данных действий. Как альтернатива может рассматриваться вариант с выписыванием человека из жилья, но срабатывает это лишь в отдельных случаях, когда совпадают все факторы.

Необоснованные причины

Логично что любые другие причины можно считать необоснованными. Самый распространенный пример – наличие долгов по квартплате за жилье. Формально, если следовать букве закона, это не может являться причиной отказа, так как ничего подобного нигде не сказано.

Но фактически, такой долг автоматически переходит на муниципалитет, с чем тот категорически не согласен. В результате, даже при попытке решить проблему через суд, человек все равно обычно обязан сначала оплатить все долги (или, как минимум, переписать их на себя лично) и только потом повторять попытку приватизации.

Чаще всего именно с необоснованными причинами возникает больше всего проблем. Иногда даже отказываются выдавать отказ в письменном виде. Его нужно требовать обязательно, так как без этого документа что-то кому-то доказать будет практически невозможно.

Основы проведения процедуры

Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном жилье на основании договора соцнайма вправе приватизировать жилище, получив квадратные метры на праве владения и распоряжения. Все лица, поименованные в ранее указанном акте, имеют равные права на жилплощадь. Однако бесплатное участие в отчуждении квадратных метров допускается один раз в жизни с момента наступления совершеннолетия. Для совершения сделки каждый из нанимателей должен дать свое согласие. Исключение – несовершеннолетние. Их согласие не нужно подтверждать. Равные права с совершеннолетними жильцами, зарегистрированными по адресу, имеют временно отсутствующие наниматели (призывники, осужденные, лица, находящиеся в длительной командировке и т. д.). Они также согласуют процедуру посредством привлечения представителя, имеющего нотариальную доверенность.

Если человек не хочет получать жилье в собственность по каким-либо причинам (состояние, площадь и т. д.), то ему нужно сформировать отказ от участия в сделке. Последний по факту является согласием на приватизацию без участия одного из нанимателей. Такой документ должен удостоверяться в нотариальной конторе. Если родители составляют данный документ от лица несовершеннолетнего, то потребуется получить разрешение от органов опеки и попечительства.

Важно! Отсутствие одного из вышеупомянутых согласий признается веским основанием для отказа в приватизации со стороны муниципалитета или для оспаривания сделки (ее аннулирования с момента подписания соглашения).

Отказ муниципалитета может быть вызван и тем, что жилье не подлежит отчуждению в частные руки. К подобному фонду относятся служебные квартиры, студенческие общежития, иные площади специализированного назначения, а также квадратные метры, расположенные в аварийных и ветхих домах. Данные нормы закреплены не только в местном законодательстве, но и на Федеральном уровне. Основным нормативным правовым актом по вопросу приватизации муниципального и государственного жилья является закон РФ от 04.07.91 №1541-1. Согласно последним поправкам процедура будет проводиться в бессрочном режиме.

Что делать, если отказали в приватизации?

Если в приватизации отказали, то тут есть два варианта решения: исправить причину или обращаться в суд. В том случае, когда причина является обоснованной вариантов фактически нет – нужно исправлять причину, так как обращение в суд ничего не даст. А вот в случае с необоснованными причинами нужно уже рассматривать каждую ситуацию индивидуально.

Пример: Предположим, что причиной необоснованного отказа стало требование предоставить загранпаспорт заявителя. Этот документ не требуется по закону, однако если он есть на руках, намного проще и быстрее приложить его к остальным документам и продолжать приватизацию. А вот если его нет или требования в принципе таковы, которые выполнить предельно сложно (или вообще невозможно), тогда уже без обращения в суд не обойтись.

Порядок действий

Строго определенного порядка решения проблемы с отказом в приватизации не существует, однако если следовать логике и закону, то примерная пошаговая инструкция может выглядеть таким образом:

Если проблема обоснованная – исправлять причину. Без вариантов.
Если проблема необоснованная и причину можно легко устранить – проще так и сделать.
Если проблема необоснованная и причину устранить сложно или невозможно – нужно обращаться в суд.
Для обращения в суд нужно потребовать отказ в письменном виде.
Составить заявление (образец см.ниже).
Направить заявление в суд.
Оплатить госпошлину.
Дождаться даты заседания.
Участвовать на рассмотрении дела.
Получить решение суда.
Дождаться, пока оно вступит в силу.
Действовать в соответствии с тем, что сказано в решении.

Процедура

Если решить проблему «по-хорошему», то есть, не привлекая суд, невозможно, то к этой процедуре нужно готовиться очень тщательно. Проще всего нанять опытного юриста, который все сделает вместо заявителя. Как доказывает практика, такой подход позволяет значительно повысить шансы на успех и сократить затраты времени/усилий.

Сначала обязательно нужно затребовать письменный отказ. Об этом было сказано уже несколько раз, но так как именно на основании этого документа и будет строиться все дело, не лишним будет напомнить еще раз. Даже если заявитель стесняется или ему прямым текстом отказывают в выдаче данной бумаги ее нужно требовать. Вплоть до обращения к начальству. В самом крайнем случае можно записывать на видео (хотя нередко и это запрещают делать).

На основании отказа (или видео) следует составить заявление. В нем обязательно нужно честно указать все факторы и причины обращения в суд. К иску прикладываются документы (подробнее см.ниже) и все это вместе направляется в суд.

Есть несколько вариантов: лично принести или направить по почте. Второй вариант проще и быстрее, однако первый намного надежнее. Особенно если потребовать от принимающей стороны копию поданного документа с отметкой о получении. Тут уже никто не сможет проигнорировать иск якобы на том основании, что он «не поступал» или «был утерян». Второй фактор все равно может использоваться, но теперь обосновать его будет намного сложнее.

При подаче заявления нужно оплачивать госпошлину. Это обязательно. В теории, от ответчика потом можно потребовать компенсацию, однако сумма тут небольшая, а проблем много, так что особого смысла нет. Квитанция выдается в суде. С ее помощью в любом банке (или в режиме онлайн, но лучше через банк) оплачиваем госпошлину и прикладываем квитанцию с отметками банка к заявлению.

После этого останется только дождаться заседания суда. На нем обязательно нужно присутствовать. На практике, почти 50% всех дел закрывались в пользу того лица, которое присутствовало на суде, при условии, что представителя второй стороны не было. Разумеется, это касается лишь спорных ситуаций, однако свои шансы всегда лучше увеличивать любыми доступными способами.

После получения решения нужно дожидаться, пока оно вступит в силу. Чаще всего дается 1 месяц, в течение которого вторая сторона может подать на апелляцию. И лишь после этого можно требовать выполнения условий решения.

Исковое заявление и документы

Заявление составляется исходя из требований ст.131 ГПК РФ. Образец такого документа:

К заявлению нужно прикладывать примерно такой пакет бумаг:

Паспорт заявителя.
Свидетельства о рождении детей (если есть).
Квитанция об оплате госпошлины.
Отказ в приватизации.
Выписка из ЕГРН и домовой книги.
Договор социального найма.

В отдельных случаях перечень может быть и обширнее. Проще всего определить его с помощью опытного юриста. Если же решать проблему самостоятельно, то нужно руководствоваться правилом: больше не меньше. Чем больше бумаг прикладывается к заявлению, тем лучше. Главное, чтобы они хоть как-то относились к проблеме.

Расходы

При подаче заявления нужно оплачивать госпошлину – это и будет единственным типом расходов. Несмотря на то, что вопрос фактически касается имущества, он относится к неимущественным, ведь нужно не просто потребовать жилье в собственность, а оспорить отказ в приватизации – а это два разных понятия. В результате, на основании пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ, заплатить нужно всего лишь 300 рублей.

Сроки

В законодательстве нет конкретных сроков рассмотрения подобных дел, так что все весьма индивидуально. Н практике, в среднем заявка рассматривается около 2-4 месяцев. Иногда дольше, но меньше – крайне редко. И еще около 1 месяца следует ждать, пока решение вступит в силу. Преимущественно из-за таких значительных сроков и рекомендуется по возможности решать проблему «по-хорошему». Разумеется, тогда, когда это в принципе возможно.

Судебная практика

Пример №1: Сидоров П.Е. подал иск в суд с требованием признать необоснованным отказ в приватизации. В документе сказано, что отказ последовал из-за того, что заявитель долгое время не был прописан по указанному адресу. Однако Сидоров П.Е. предоставил документы, в которых было указано, что все это время он находился в длительной командировке. Во время его отсутствия в квартире осталась прописана жена заявителя. Рассмотрев все особенности дела, суд, руководствуясь законом №1541-1, в котором не указано, что длительное отсутствие прописки по адресу потенциально приватизируемой недвижимости может считаться основанием для отказа, принял решение в обоснованности требования истца. Отказ признан неправомерным и теперь Сидоров П.Е. имеет право повторно подать документы на приватизацию.

Пример №2: Николаев И.П. подал иск в суд с требованием признать отказ в приватизации незаконным. Муниципалитет указывает на тот факт, что за квартирой числятся значительные долги по квартплате. Суд признает, что в законе №1541-1 не указано, что данный фактор может считаться основанием для отказа, однако в то же время, в договоре социального найма сказано, что жилец обязан оплачивать все счета. По согласованию с истцом и ответчиком было принято решение о том, что Николаев И.П. сначала должен оплатить все долги и только потом подавать заявление на приватизацию. В противном случае договор социального найма может быть расторгнут из-за невыполнения арендатором его обязательств.

Отказы в приватизации встречаются достаточно часто, однако зачастую причина этого бывает вполне обоснованной. В то же время, если она откровенно незаконна, решить проблему своими силами может быть затруднительно. На бесплатной консультации наши опытные юристы прояснят все спорные вопросы, а выступая в качестве представителей на суде смогут повернуть ситуацию в пользу клиента.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда