Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Услуги и защита прав потребителей
Назад
Опубликовано: 05.09.2018
Время на чтение: 6 мин
3
586
В России существуют два документа, которые регулируют вопросы подачи горячей и холодной воды. Это Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
- Основания для подачи жалобы на отсутствие воды В Управляющую компанию или Водоканал
- В жилищную инспекцию и Роспотребнадзор
- В Администрацию муниципалитета
- В Прокуратуру
- В суд
Исходя из этих постановлений, горячая вода должна подаваться круглосуточно независимо от времени года. В некоторых случаях допускается временное отсутствие воды:
- на протяжении месяца горячая вода может отсутствовать в течение 8 часов (эта цифра является общей суммой, закон разрешает единовременное отключение не больше, чем на 4 часа);
- в случае аварии на магистрали разрешается отсутствие воды в течение суток;
- во время ремонтных и профилактических работ длительность перерыва устанавливается нормами СанПина, этот перерыв не может быть больше двух недель.
Если температура воды ниже +40 градусов, она должна оплачиваться, как холодная. Однако этот факт необходимо будет зафиксировать.
Когда может отсутствовать вода
Первое приложение к указанному постановлению и СНиП 2.04.02-84, СанПин 2.1.4.2496-09 предусматривают обстоятельства законного отсутствия воды:
Для холодной воды нормы отключения составляют:
- До восьми часов в месяц (общего времени);
- До четырех часов за раз (при экстренной аварийной ситуации центральной сети).
Для горячей воды:
- До восьми часов на протяжении месяца (суммарно);
- До четырех часов единоразово;
- Сутки (при аварийной ситуации на тупиковой ветке);
- На 2 недели отключить горячую воду можно во время осуществления профилактического осмотра и ремонта. Подобные работы проводятся раз в году в летний период.
Для отвода воды:
- До восьми часов за месяц;
- До четырех часов за раз (при аварии).
Куда обратиться?
Перед тем, как жаловаться куда-то, обратите внимание на то, что плановые работы могут осуществляться на протяжении одной-двух недель. В этот период бессмысленно что-то предпринимать. Все, что вы можете сделать, это узнать, когда предположительно дадут воду.
ВНИМАНИЕ! Если вы настроены жаловаться, то нужно учитывать, что как-то отреагировать на ситуацию можно только при явном затягивании сроков ремонта. При такой ситуации можно подать соответствующую жалобу в управляющую компанию, а также в Роспотребнадзор и прокуратуру.
Если отопление и горячая вода были перекрыты из-за аварии в сети, то также нужно уточнить, как быстро она будет устранена. Об этом могут сообщить сотрудники ЖКХ или УК. Они дадут вам необходимую информацию, поскольку именно они являются ответственными за предоставление подобных услуг.
Некоторые думают, что не стоит звонить и беспокоиться, это не совсем так. Даже если ваши соседи уже сообщили о неполадках в доме в Екатеринбурге, то стоит тоже поступить также. Чем больше управляющая получит жалоб, тем быстрее она примет меры и сделает перерасчет.
Должны ли предупреждать
При плановом отключении горячей и холодной воды жильцы дома должны знать заранее. Перекрыть доступ к воде сотрудники водоканала могут при:
- Задолженности по оплате предоставленных услуг за полгода. Предупредить такое отключение можно, оформив договор с водоканалом о поэтапной выплате задолженности. Но выплачивать долг нужно строго по графику, в противном случае организация вправе прекратить подачу воды. Это правило действует исключительно для горячего водоснабжения. Перекрыть доступ к холодному водопроводу запрещает Постановление Правительства №307 от 23 мая 2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
- Своевольном присоединении к внутреннему трубопроводу;
- Наличии указаний со стороны государственных институций или местных властей;
- Аварийном состоянии внутренних водяных систем по вине хозяина жилья.
Если «протекают» трубы, воду в экстренном порядке отключают по всему «стояку», чтобы исключить затопление других жителей многоэтажки. Это исключительная ситуация. При прекращении водоснабжения по другим причинам жильцы должны узнать о дате отключения, его периоде и причинах от УК за тридцать дней.
Прекратить снабжение холодной водой без предупреждения водоканал может только при двух условиях:
- Угрозе повреждения коммуникаций или поломки системы;
- Чрезвычайной ситуации.
Причины отключения водоснабжения
Согласно закону, каждый жилец, исправно оплачивающий коммунальные услуги, имеет полное право рассчитывать на бесперебойную подачу воды в квартиру или дом. Но так как любые инженерные системы (особенно старые) требуют ремонта и периодического обслуживания, доступ к ней службы обязаны время от времени перекрывать.
- Холодная вода может отключаться максимум на 8 часов ежемесячно. Длительность единовременного лишения водоснабжения тоже оговаривается: она составляет не более 4 часов.
- Аналогичные нормы относятся и к горячему водоснабжению, однако в случаях аварии на тупиковой магистрали коммунальной службе на устранение ее последствий (ГВС, ХВС) выделяются 24 часа.
- К отключению горячей воды в летний сезон привыкли все. В это время проводят профилактические или ремонтные работы. Максимальная длительность планового отключения составляет 2 недели.
Иногда (и повсеместно) случаются форс-мажорные обстоятельства. В большей степени это относится к магистральным трубопроводам, которые прокладывались во времена СССР. Поэтому ремонтные работы с «допотопными» системами зачастую отнимают больший срок, чем планировалось. Такая «неспешность» жильцами нередко воспринимается, как нежелание служб заниматься своими обязанностями. Это далеко не всегда соответствует реальности.
Однако авария на линии — причина не единственная. Ресурсоснабжающая организация имеет полное право приостановить подачу воды в нескольких ситуациях. Это может произойти:
- если санэпидемиологическая служба обнаружила ухудшение качества жидкости: в этом случае подача восстановится только после того, как все нарушения будут устранены;
- когда в систему произошел сброс недопустимых веществ — кислот, щелочей, керосина, бензина, радиоактивных компонентов;
- если организация, ответственная за водоотведение, не может получить доступ к канализационным колодцам;
- когда сотрудники организации-поставщика по ошибке отключили не ту квартиру.
Отключение воды способно спровоцировать незаконное подключение к сетям водоснабжения. В этом случае ответственной за это происшествие является Управляющая компания. Ни для кого не новость, что горячее водоснабжение прекращают у тех жильцов, которые имеют большую задолженность. Она должна превысить полугодовой норматив. Однако «злостных неплательщиков» предупреждают в письменной форме как минимум за месяц. Вариант решения проблемы — реструктуризация долга (рассрочка), но хозяевам-должникам необходимо знать, что при его погашении нельзя ни на йоту нарушать график. Иначе стояк будет перекрыт в квартире, либо заварен.
Если владельцы будут препятствовать доступу сотрудников организации в жилье, то заглушку установят в подвале. Ее монтаж и демонтаж тоже будет оплачивать должник. Эти «воспитательные меры» касаются только ГВС. Лишить собственника, имеющего задолженность, холодной воды снабжающая организация не имеет права.
Горячее водоснабжение: понятие и требования
Отсутствие горячей воды несколько часов или целый день в летний период давно стало нормой в новых и старых многоэтажках. Многие воспринимают как должное отсутствие воды больше 14 дней или чуть теплую водичку из горячего крана.
По нормативам, горячее водоснабжение предусматривает бесперебойный доступ клиента к горячей воде, поступающей по централизованной магистрали, установленного качества и в соответствующем объеме целые сутки
Постановление Правительства №354, регламентирующее деятельность коммунальщиков, предъявляет четкие требования к качеству сервиса:
- Двадцатичетырехчасовое водоснабжение на протяжении всего года;
- Отклонение от температурных норм ночью (24.00-5.00) до пяти градусов, днем (5.00-24.00) до трех градусов;
- Подачу воды, качество которой соответствует СанПиН;
- Обеспечение водоснабжения под давлением, установленным СНИП.
Плановые или аварийные работы
Трубопроводы с горячей водой постоянно испытывают большие нагрузки, поэтому тепловые сети вынуждены проводить планово-технические работы. Их, как правило, проводят перед началом отопительного сезона и по его завершении. О проведении таких работ обычно предупреждают заранее, на подъездах домов должно висеть объявление, в котором указан график отключений воды и причина, по которой ее нет.
Если горячее водоснабжение отключено внезапно, то, возможно, по причине аварии. В этом случае можно позвонить в аварийную службу, назвать свой подробный адрес и личные данные.
Диспетчер также обязан представиться и сообщить причину отключения, если ведутся работы по ликвидации аварии. Он также должен сообщить о причине аварии и когда планируется завершить работы, когда возобновится горячее водоснабжение в квартирах по данному адресу.
Если диспетчер не может дать точных сведений, нет ответа на заданный вопрос, тогда можно перезвонить в Жилищную инспекцию или водоканал.
Кто может помочь
Столкнувшись с тем, что кран выдает лишь шипящий звук, возникает закономерный вопрос, на какой срок отключили воду, кто виноват и куда жаловаться. Надзор за деятельностью УК в соответствии со статьей 13 и 20 Жилищного кодекса и пункта 124 Порядка №170 осуществляют государственные институции и местные власти в мерах своих полномочий. Поэтому жалобу на отсутствие подачи горячей воды можно подать в:
- Администрацию района;
- Управление ЖКХ;
- Инспекцию по жилью;
- Роспотребнадзор;
- Местную прокуратуру.
Должны ли предупреждать потребителя об отключении воды?
- Да, обязательно. Отключение отдельному абоненту горячей воды может производиться в том случае, когда его задолженность превысила полгода – тогда следует оформить договор реструктуризации долга и строго его выполнять.
- Если же обязательства не выполняются – коммунальные службы перекрывают или заваривают трубы в квартире. Если владелец не допускает в помещение представителей ЖЭКа, заглушка ставится в подвале, а должнику придется оплачивать как установку, так и снятие этой заглушки.
Должны ли предупреждать
Что касается холодной воды – за неуплату ее запрещено отключать, что предусмотрено Постановлением правительства Российской Федерации, поскольку в таком случае квартире не может считаться пригодной для проживания.
- В случае порыва от воды отключается весь стояк многоэтажного дома – это относится к чрезвычайным ситуациям, и в подобных случаях отключение производится без предупреждения, так же, как и при существовании угрозы нормальной работы системы водоснабжения всего дома.
- Во всех других случаях предупреждение о планируемом отключении производится за месяц.
Кто отвечает за некачественное предоставление услуг
Прежде, чем говорить об ответственности должностных лиц, стоит разобраться могли ли отключить воду на законных основаниях (возможно объявление было, а вы просто его не заметили) и на какое время.
Если после рассмотрения заявления будет установлено, что воду отключили незаконно или превышен период непредставления услуг, то отвечать придется:
- Управляющей компании, обслуживающей МКД. Именно на ней лежит ответственность за организацию коммунального обслуживания многоэтажки. Если компания ссылается на задолженность, то такое «увиливание» незаконно. Порядок предоставления комунуслуг запрещает отключать от водообеспечения клиента, который исполнил свои обязательства. То есть если не платят две-три квартиры, отключить воду всей многоэтажке нельзя;
- Если жильцы МКД создали кооператив или Товарищество собственников, то отвечают за водообеспечение органы правления. Коммунальщики ссылаются на задолженность ТСЖ, как абонента, с которым оформлено соглашение. Однако Постановление Президиума ВС РФ от 07.03.2007 интерпретирует ТСЖ, как посредника, а не конечного пользователя. А следовательно действует вышеуказанный Порядок, по которому нельзя отключить от услуг добросовестных клиентов;
- При подписании соглашения с обслуживающей компанией напрямую (статья 164 Жилищного кодекса), виновником будет компания, с которой подписано соглашение.
Перерасчёт оплаты за воду
Период, когда граждане не получили теплую воду, должен быть зафиксирован, чтобы управляющая фирма произвела перерасчёт платежей, так как в это время клиент не получал услуги. Для этого потребуется сделать следующее:
- Позвонить в водоканал, где сотрудник должен зафиксировать обращение, записать инициалы звонившего, адрес дома, контактный номер и присвоить жалобе регистрационного типа номер.
- Написать в управляющую организацию заявление о необходимости нового расчета за неоказанную услугу.
- Диспетчер организации должен объяснить, почему отключили воду. Если этого не произошло, то сотрудники водоканала должны посетить ваш дом в течение 2 часов и зафиксировать все нарушения и проблемы.
После этого алгоритма действий управляющая фирма должна провести перерасчёт в квитанциях об оплате. За каждый час отсутствия теплой воды стоимость тарифа понижается на 0.15 процентов. В случае если продолжительность отключения не превышала норму, указанную в законе, перерасчет не проводится.
Управляющая компания пересчитывает стоимость жилищных услуг лишь в том случае, если в доме отсутствует измерительное устройство. Если жители обзавелись им, оплата осуществляется в соответствие с его показаниями.
Образец жалобы на отсутствие горячего водоснабжения:
Начальнику Департамента ЖКХ г. Самары
От Петрушова Николая Павловича, 1972
года рождения,
местожительство г.Самара, Балтийская улица, дом 5, кВ.143,
телефон ХХХХХХХХХХХ
ЖАЛОБА
Являясь собственником квартиры №143 по балтийской улице в городе Самара, я заключил договор с управляющей по вопросам обслуживания МКБ и обеспечения комунуслуг. Все платежи по договору я вношу своевременно, однако УК «Наш Дом» в нарушение положений статьи 4 федерального закона «О защите прав потребителей», не исполняет условия договора, а именно с 3 июля 2021 года у меня отсутствует горячая вода.
Объявлений о проведении техработ не было. Связавшись с представителем управляющей компании, я узнал, что вода отключена из-за прорыва трубы. Обещали закончить восстановительные работы за два дня. Однако вода в обещанный срок не появилась. При повторном обращении, инженер управляющей компании Федорчук В.М. пояснил, что требуется полная замена трубы.
На основании положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307, Правил содержания общего имущества МКД № 491, статей 2 и 162 ЖК РФ, подобные восстановительные работы должны быть проведены управляющей компанией в месячный срок.
Однако, состоянием на 5 августа 2021, горячая вода по-прежнему отсутствует. На вопросы жильцов представители УК «Наш Дом» отвечают, что временно не могут приобрести трубу, так как поставщик завышает цены.
На основании изложенных фактов и действующего законодательства, прошу Вашего содействия для проведения восстановительных работ, перерасчета платежей за горячую воду, а также возмещения морального вреда в сумме 5000 (пяти тысяч) рублей УК «Наш Дом».
Что делать и куда звонить если отключили горячую и холодную воду без предупреждения
Много негативных высказываний получает управляющая компания, когда в многоквартирном доме перекрывается горячая вода, и нет даже тёплой воды. Куда обращаться, если нет горячей воды? В этом варианте требуется сделать звонок в ТСЖ или в управляющую компанию, чтобы узнать основания отключения.
Если воду перекрыли без предупреждения, жильцы хотят знать, куда обратиться. Узнать причины и сроки возобновления водоснабжения можно на сайте управляющей компании или посредством телефонного звонка. Нередко дать компетентный ответ могут сотрудники ЖЭКа или представители ТСЖ.
Нормой считается температура от 50 до 70 градусов, в противном случае нужно настаивать на составлении акта. Даже если работники будут отказываться от подписания бумаги, постарайтесь добиться желаемого результата. Один экземпляр должен остаться у вас на руках.
Сразу можно отметить, что в законодательстве строго регламентируются данные вопросы. Даже если существует острая необходимость отключения, службы должны предупредить горожан. По правилам управляющая или другая ответственная организация должна заранее предупредить о проведении работ.