Нормы законодательства
Рассматриваемый законопроект предусматривает сразу несколько ключевых моментов, которые имеют значение для мам, занимающихся после развода воспитанием ребенка самостоятельно.
В частности, проект имеет следующие важные аспекты:
- Правом на получение материальной помощи обладают те иждивенцы, отцы которых не хотят исполнять вступившее в законную силу решение суда об установлении алиментов с постоянного дохода, при условии, что алиментоплательщик находится в розыске.
- Выплата денежных средств будет производиться из бюджета субъекта Российской Федерации.
- Размер государственного пособия равен той сумме, которая была отражена судьей в решении о взыскании алиментных выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Основная потребность в принятии такого законопроекта заключается в возможности оказания поддержки матерям, воспитывающим детей в одиночку, улучшить их материальное положение.
Стоит помнить о том, что пока этот законопроект находится в стадии рассмотрения, требовать от государства материальной поддержки не имеет никакого смысла, так как федеральные власти не обязаны перечислять средства вместо недобросовестных отцов.
Федеральный закон
Матерям, воспитывающим ребенка в одиночестве, следует обратить внимание на Федеральный закон №81, содержащим нормы о пособиях гражданам, которые имеют детей. В частности, статьей 16 этого нормативного акта устанавливается, что женщина, которая занимается воспитанием несовершеннолетнего ребенка самостоятельно, может рассчитывать на получение повышенного ежемесячного детского пособия, если данная возможность установлена на уровне законодательства субъекта.
Следовательно, если региональными законами установлена подобная возможность, мать может обратиться с документами, подтверждающими уклонение отца от исполнения своих обязанностей по уплате алиментов, в местные органы власти. По результатам рассмотрения представленной документации, специалисты выносят положительное решение, и размер ежемесячного детского пособия увеличивается.
Что делает государство, если родитель не платит алименты?
Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.
Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.
Условия получения пособия
Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:
- Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
- На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
- Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
- Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).
Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:
- проходит воинскую службу;
- не выплачивает алименты по следующим причинам:
- уклоняется от уплаты алиментов;
- проходит принудительное лечение;
- находится в розыске.
отбывает тюремное заключение;
Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.
Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.
Как получить пособие по неуплате алиментов
Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:
- Заявление о назначении пособия на ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
- Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.
В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:
- сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
- справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.
Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.
При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.
Основания и условия для получения
Если законопроект будет принят, основания и условия, на которых человек сможет рассчитывать на получение пособия из-за неисполнения вторым родителем обязанности по воспитанию и материальному содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, при наличии нескольких условий.
- Если вступившее в силу решение суда, которым на одного из родителей возлагается обязанность по уплате алиментов.
- Ответчик отказывается выплачивать алименты, причем при условии, что данный факт подтверждается справочной информацией, полученной от судебных приставов.
- Промежуток времени, в течение которого родитель отказывается исполнять возложенные на него обязанности по материальному содержанию ребенка, превышает 6 месяцев.
- Должник, который не выплачивает алименты, должен быть в розыске.
В индивидуальных случаях, оказание государственной пошлины возможно и при наличии иных обстоятельств, которые дают родителю возможность обратиться в местные органы власти для увеличения размера ежемесячных выплат на ребенка или получения дополнительного пособия, даже при условии, что место нахождения алиментоплательщика не составляет тайны.
К подобным жизненным ситуациям можно отнести:
- Алиментоплательщик намеренно уклоняется от возложенных на него обязанностей по уплате алиментов.
- Осужденный неплательщик алиментов находится в местах лишения свободы, где у него отсутствует постоянный доход.
- Алиментоплательщик больной и находится на принудительном лечении в учреждении, куда он был направлен соответствующим судебным решением.
- Алиментоплательщик отправился в другое государство, чтобы постоянно проживать на его территории.
- Лицо, в отношении которого было принято решение о взыскании денежных средств на ребенка, признано недееспособным соответствующим судебным решением.
- Если должник был направлен для прохождения срочной воинской службы.
- Алиментоплательщик не может выплачивать денежные средства по своим обязательствам, ввиду возникновения обстоятельств, за появление которых он не несет никакой ответственности.
Компенсация по алиментным выплатам от государства
Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.
В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.
Общая информация о законопроекте
Законопроект, по которому матери смогут рассчитывать на получение государственного пособия, если отец отказывается выплачивать алименты, находится на рассмотрении в Государственной думе с 2014 года. Срок его принятия на данный момент так и не известен.
Но даже при отсутствии нормативного акта, не матерям-одиночкам не стоит опускать руки, если отец отказывается содержать своего ребенка. В некоторых случаях государство все же должно оказывать своим гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, поддержку.
В частности, при наличии вышеперечисленных обстоятельств, в отельных регионах страны, мать может обратиться к местным органам власти для увеличения размера детского пособия. В некоторых субъектах государства есть возможность увеличения размера этой ежемесячной выплаты на 50 процентов.
Однако прежде чем приступить к сбору документов, взыскатель должен предварительно проконсультироваться в местном отделе социального страхования, где специалист сможет дать ответ о возможности увеличения ежемесячного пособия.
Назначение выплаты в повышенном размере производится только при наличии документов, подтверждающих, что алиментоплательщик уклоняется от возложенной на него обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка.
Можно ли оформить ежемесячное пособие от государства на ребенка, не получающего алименты
На сегодняшний день в Семейном кодексе Российской Федерации четко оговаривается то, что родители должны содержать своих детей. В том числе это касается тех случаев, когда дети и родители не живут совместно или же родители официально разведены. Ознакомиться с информацией, можно ли погасить ипотеку материнским капиталом м какие документы понадобятся, здесь: https://votposobie.ru/vidy-posobij/po-rozhdeniyu-rebenka/materinskij-kapital/mozhno-li-pogasit-ipoteku-materinskim-kapitalom-i-kakie-dokumenty-ponadobyatsya.html.
Пособие по замене алиментов представляет собой материальную помощь, заменяющую алименты Вот только по статистике, далеко не все родители соблюдают приведенные выше «постулаты». Особенно часто проблемы подобного рода встречаются на пути у самых незащищенных слоев населения, которыми являются получатели алиментных выплат. К таковым официально можно отнести матерей, воспитывающих своих детей в одиночку. Иногда даже суд не помогает достигнуть желаемого результата.
Пособие от государства на ребенка, не получающего алименты
На данный момент проблема уклонистов от уплаты алиментных выплат является невероятно актуальной на территории всего государства. Если опираться на судебную статистику, то на протяжении нескольких последних лет примерно два миллиона двести тысяч детей не смогли получить предписанных им по закону алиментных выплат.
Еще один момент: примерно двадцать процентов детей, оставшихся без финансовой поддержки родителя, проживают в малообеспеченных семьях. По этой самой причине в Государственной Думе невероятно актуальным остается вопрос о предоставлении ежемесячного пособия на малыша, который не может получить алименты от родителя. Ознакомиться с информацией, сколько платят ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет и какие документы нужны можно здесь.
Именно поэтому три года тому назад правительство рассматривало законодательный проект за номером 489583-6 о необходимости усиления гарантий прав ребенка на получение алиментных выплат. С фактической точки зрения этот законодательный акт описывает непосредственно механизм государственной поддержки, который действует в отношении маленького ребенка, оказавшегося в ситуации, когда родитель намеренно уклоняется от выплаты алиментов.
Правительство предполагает, что этот вариант финансовой поддержки будет заключаться в предоставлении материальной выплаты взамен алиментов, которые не были перечислены ребенку.
Сумма определяется из размера ежемесячного материального пособия, выделяемого из бюджета региона. Еще документ предполагает сделать законным выплату для определенной категории граждан. Размер будущих выплат обязательно будет оставлять сумму прожиточного минимума.
Само собой, что этот вид пособия окажет существенную помощь детям, которые остались без поддержки родителей, вот только на сегодня не было правительственного постановления, узаконивающего этот факт. Также необходимо будет указать на то, что в том случае, если законодательный проект все же будет принять появиться необходимость оговорить условия его получения. Так, к примеру, вполне логично, что пособие будет предоставляться только тем детям, чьих «непутевых родителей» реально невозможно обнаружить или заставить их содержать своего ребенка. Читайте, как оформить компенсацию за детский сад в 2021 году, кому положена и какой размер на этой странице.
Для того, чтобы дети могли получать дополнительную финансовую поддержку от государства, в случае отсутствия алиментов, необходимо было сформировать алиментный фонд. Его планировалось создать на федеральном уровне, но сегодня он существует только в регионах.
К большому сожалению, сегодня законопроект о необходимости создания алиментного фонда не получил должной поддержки. Причина в том, что пока что не совсем понятно, из чего именно будет черпать средства этот фонд:
- За счет того ,что в регионах будет взиматься государственная пошлина за расторжение и регистрацию брачного союза.
- Из денег, которые субъекты рассчитывают на предоставление социальных выплат населению.
- Из субсидий федерального уровня;
- За счет нового вида страховых взносов, которые будут отчисляться гражданами в ФСС.
Пока что существует огромное количество вопросов в отношении финансирования и непосредственного принятия проекта.
Решение проблемы в регионах
К большому сожалению, сегодня нет единой базы, которая бы как-то позволила разрешить ситуацию с неплательщиками. Некоторые регионы страны готовы повысить размер материальных выплат на малыша, в том случае если родитель намеренно уклоняется от алиментных выплат.
Вот только на практике, размер данных дополнительных пособий на самом деле не сопоставляется самой алиментной выплаты ребенку. К примеру, на основании законопроекта, который действует с 2014 года на территории республики Коми, за номером 20-ЗРК, размер выплаты будет составлять всего лишь 750 рублей. Читайте как оформить ежемесячное пособие на питание ребенка беременным и кормящим матерям.
Его назначение может случиться только в том случае, если:
- Неплательщик был объявлен полицией региона в розыск за неуплату алиментных выплат на ребенка.
- Родитель пребывает под арестом, находится в заключении или на принудительном лечении.
Внимание! Пособие этого типа полагается детям только до того момента, пока они не достигнут совершеннолетия. Подавать пакет документов на оформление алиментных выплат необходимо каждый год.
Защита прав ребенка
Тем не менее, на данный момент в регионах уже принимаются меры по усилению гарантий выплаты алиментов детям их не получающих. Так, к примеру, были приняты меры относительно родителей-неплательщиков:
- Во-первых, родители этой категории не смогут самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
- Во-вторых, в некоторых регионах страны неплательщиков по алиментам лишают водительского удостоверения.
- В-третьих, неплательщик имеет ряд ограничений в отношении получения услуг государственного характера.
- В-четвертых, родители этой категории получают социальные гарантии в сокращенном виде.
Вот только не все эти меры все же приводят к положительному результату. На самом деле, правительству Российской Федерации необходимо будет хорошо потрудиться, чтобы заставить систему работать. Читайте обзор, какие ежемесячные и единовременные выплаты положены при рождении ребенка .
Видео
Смотрите видео-информацию о социальных выплатах на ребенка:
Мать, которая воспитывает своего ребенка в одиночку, должна понимать, что сегодня государство готово предоставить самым незащищенным и нуждающимся слоям населения материальную поддержку, как на региональном, так и на федеральном уровне. Главное при этом не бояться отстаивать свои права и не жалеть собственного времени на оформление всех необходимых документов.
Срок для выплаты финансовой поддержки
На законодательном уровне никакие не оговорены сроки, в течение которых мать сможет рассчитывать на получение пособия, выплачиваемого из-за отказа плательщика выполнять возложенные на него обязанности по содержанию малолетнего ребенка, так как обстоятельства для оформления этой выплаты могут быть различными.
Однако можно выделить несколько оснований, при наличии которых выплата ежемесячного государственного пособия может быть прекращена:
- Место нахождения разыскиваемого должника стало известно. Как только место нахождения родителя будет установлено, у судебных приставов появится возможность взыскивать с его доходов денежные средства в пользу несовершеннолетнего ребенка, руководствуясь при этом вступившим в силу судебным решением. Помимо этого, должнику придется дополнительно выплачивать всю сумму задолженности государству, образовавшейся из-за исполнения муниципальными органами обязанности плательщика.
- Ребенок достиг совершеннолетнего возраста.
- Алиментоплательщик или ребенок, для которого предназначались денежные средства, умер.
Государственное пособие будет выплачиваться до достижения ребенком 23-летнего возраста, если получатель учится в образовательном учреждении на очной форме.
Размер государственной поддержки
При вынесении судом решения о взыскании алиментных выплат, в первую очередь оценивается положение ребенка, суммы его материальных потребностей. По результатам судебного разбирательства, размер ежемесячной выплаты может быть указан в долевой части от доходов или в фиксированной сумме.
Пособие, которое назначается из-за неисполнения алиментоплательщиком его обязанностей, рассчитывается иным способом. К сожалению, на практике сумма материальной поддержки, оказываемой региональными властями матерям, не получающим алиментов, оказывается мизерной.
Для расчета размера государственной поддержки могут быть использованы два способа:
- Рассчитывается размер временной помощи, выплачиваемой государством, из-за неполучения взыскателем средств на содержание ребенка. В этом случае размер выплат представляет собой разницу между половиной от прожиточного минимума получателя и среднемесячным доходом на каждого члена семье в течение последнего полугода.
- Если по результатам судебного разбирательства было принято решение о фиксированной выплате, которой недостаточно до достижения минимального прожиточного минимума, то размер государственной пошлины представляет собой разницу между установленными алиментами и 30 процентами от минимума на несовершеннолетнего ребенка.
Определение среднемесячного дохода производится путем оценки поступления от каждого члена семьи, а не только супругов. При этом доходы лиц, которые находятся на полном государственном обеспечении.
Порядок оформления пособия
Для оформления государственного пособия, если родитель отказывается выполнять свои алиментные обязательства, заявителю нужно иметь при себе исполнительный документ (судебный приказ, соглашение об алиментах, заверенное нотариально, исполнительный лист).
Если между родителями есть только устная договоренность о выплате средств на содержание ребенка, доказать отсутствие поступлений не получится, так как письменный документ, подтверждающий наличие таких обязательств, отсутствует.
Именно по этой причине не стоит указывать на наличие таких договоренностей, при попытке получить государственное пособие. В том случае первый шаг – это получение судебного документа, подтверждающего наличие у алиментоплательщика обязательств по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка.
Заявитель может обратиться за получением государственной поддержки только в соответствующий госорган, расположенный по месту его постоянного проживания. Помимо доказательств наличия обязательств, родитель должен представить документ, подтверждающий факт постоянного проживания с ним ребенка.
Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Семейному праву, вы можете обратиться в бесплатную консультацию юристов сайта.