Права и обязанности безработного. Правовой статус безработного. Выплаты безработным

Главная / Трудовое право / Оплата и выплаты / Пособие по безработице

Назад

Опубликовано: 22.05.2016

Время на чтение: 8 мин

2

4367

Безработные граждане выделяются трудовым законодательством в отдельную категорию, поскольку являются социально незащищенными и требуют государственной поддержки.

Для получения такого статуса гражданин обязан обладать определенными характеристиками и состоять на учете в Центре занятости. После официальной регистрации в этом органе в качестве безработного гражданин получает как определенные права и гарантии, так и некоторые обязанности.

• Статус безработного в трудовом законодательстве Является трудоспособным
• Не имеет заработка и работы
• Ищет подходящую работу и готов приступить к ней
• Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства

Статус безработного в трудовом законодательстве

Основной законодательный акт, регулирующий вопросы занятости и безработицы — это ФЗ «О занятости населения в РФ». В ст. 3 этого закона подробно определен статус безработного. Так, им признается гражданин, который одновременно соответствует таким характеристикам:

Является трудоспособным

Очевидно, что лица младше 16 лет или достигшие пенсионного возраста (по старости или выслуге лет), таковыми считаться не могут.

Не имеет заработка и работы

Заработком считаются любые официальные выплаты, связанные с трудовой деятельностью, кроме:

• выходного пособия;
• сохраняемого среднего заработка от прежнего работодателя.

Получать эти выплаты и зарегистрироваться в службе занятости бывший работник может в том случае, если произошло увольнение в связи с ликвидацией предприятия или в порядке сокращения численности или штатов. При этом форма собственности бывшего работодателя значения не имеет.

Ищет подходящую работу и готов приступить к ней

Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональным навыкам соискателя, состоянию его здоровья и условиям прежней работы (например, по уровню заработной платы). Причем такая работа может носить не только постоянный, но и временный характер.

Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства

Для регистрации требуется предоставить определенные документы с прежнего места работы.

Приобретая официальный статус безработного, гражданин получает определенные права и обязанности, а также может претендовать и на некоторые государственные гарантии.

Правовой статус безработного

Миллионы россиян официально являются безработными. Эти люди не способны обеспечить себя за свой счёт в период отсутствия рабочего места и нуждаются в государственной поддержке. В этой ситуации на помощь приходит служба занятости населения – она помогает человеку найти работу, а также занимается выдачей пособия до тех пор, пока он не трудоустроится.

Присвоение статуса

Федеральный закон зафиксировал, что безработный – это гражданин:

• Признанный трудоспособным (согласно ТК, это мужчина в возрасте 16-60 лет или женщина до 55) и желающий трудиться, но не получивший рабочего места и заработка.
• Зарегистрированный на бирже труда.

Не трудоустроенные лица могут получить гос поддержку. Для этого им должен быть присвоен статус безработного. Правительство РФ закрепило процедуру регистрации в Центрах занятости населения (ЦЗН).

Законом установлено, что все граждане имеют право на трудоустройство. Сделать это можно двумя путями:

1. Самостоятельно искать рабочее место и обращаться к работодателям.
2. Воспользоваться услугами третьих лиц и организаций, которые подберут подходящую вакансию. Бесплатно этим занимается именно гос служба занятости населения.

Что дает статус

В момент, когда служба занятости издаёт приказ о присвоении статуса безработного, подготавливается приказ о начисления человеку пособия. Материальная поддержка начисляется на тот период, пока человек ищет работу или является нетрудоспособным. Кроме этого, безработный может:

• Бесплатно пользоваться услугами биржи труда и получать предложения по трудоустройству на актуальные вакансии от различных работодателей. Это касается и временного трудоустройства (например, для проведения каких-либо мероприятий), и оплачиваемой общественной деятельности. Причём за ним сохраняется право на получение пособия помимо зарплаты.
• Досрочно оформить пенсию.
• Посетить курсы проф обучения и доп образования (сохраняя возможность получать стипендию и другую материальную помощь от заведения, где он обучается), учиться навыкам само презентации и приспособления к новым реалиям рынка труда. Профессиональная подготовка и переподготовка зарегистрированному гражданину предоставляется в приоритетном порядке.
• Пользоваться услугами по психологической поддержке от специалистов.
• Если безработный решил организовать самостоятельную деятельность, он может получить необходимые консультации.

Смотрите видео о том, что значит статус безработного:

Как получить

Для этого необходимо пройти определённую процедуру:

1. Сначала гражданин должен зарегистрироваться в ЦЗН. Она должна помочь ему найти работу.

Прежде всего, он проходит первичную регистрацию, для которой не требуется никаких документов. Её цель – общий учёт количества безработных. Позже проходят регистрацию с целью поиска работы, при которой уже понадобится предоставить определённый перечень документов.

1. На поиски работы в службе занятости даётся 10 дней. В этот период, отведённый на подбор вакансии, человек всё ещё не признаётся безработным.
2. Если за отведённое время службе не удалось его трудоустроить, то гражданин регистрируется уже в качестве безработного и получает соответствующий статус.

Решение принимают не позже 11 дней с даты подачи обязательной документации. Понадобится:

• Паспорт.
• Документы, свидетельствующие о ведении трудовой деятельности — трудовая книжка, договоры об оказании услуг (прикрепляя акты об их исполнении), контракты.
• Свидетельства профессиональной квалификации и специальности – т.е. имеющиеся дипломы, свидетельства и сертификаты, специальные удостоверения.
• Справка о доходе предыдущего месте работы (за последние 3 месяца).
• Свидетельства, где указано, что обращающийся действительно прекратил и не ведёт трудовую или иную деятельность (к примеру, если он ранее был предпринимателем, то подаётся свидетельство о ликвидации ИП).
• Бумаги, подтверждающие, что соискатель относится к категории населения с трудностями при поиске работы (определены в 5 ст. Закона о занятости).

В результате издаётся приказ от руководителя ЦЗН.

Если человек уволился больше года назад (с даты обращения в службу), и в течение этого периода пытался найти работу самостоятельно, он не должен будет предоставлять справку с места работы и свидетельство о среднем заработке, поскольку эти документы уже не актуальны.

Те же, кто впервые ищет рабочее место и не имеют профессии (квалификации или специальности) и опыта работы, подают:

• Паспорт.
• Аттестат либо другое свидетельство об окончании школы.

А вот граждане, только что окончившие обучение в учебных заведениях и получившие диплом, но без стажа работы, помимо удостоверения личности подают диплом.

Инвалид должен предоставить в ЦЗН разработанную для него программу реабилитации, на основании которой служба будет подбирать ему вакансию. В ней будут рекомендации от специалистов по ведению им трудовой деятельности и допустимые условия, и характер труда.

Безработными могут признать иностранных граждан и лиц без гражданства при условии, что они не трудоустроены и зарегистрировались на бирже труда.

На признание человека безработным никак не влияет причина увольнения с прежнего места работы. Статус присваивается и тем, кто уволился по собственному желанию, и людям, которых уволили по решению руководства организации, где они работали ранее.

При отказе в присвоении статуса можно повторно обращаться в службу спустя месяц со дня отказа.

К тем, кого не могут признать безработными, относятся:

• Граждане до 16 лет.
• Люди, переехавшие в другие области.
• Уже трудоустроенные люди (в Законе о занятости выделен полный список занятых граждан).
• Лица, находящиеся в местах лишения свободы или выполняющие исправительные работы.
• Те, кому выплачивается пенсия (по старости или за выслугу лет). Но они могут обращаться в ЦЗН для получения требуемых сведений, консультаций и справок.
• Люди, подавшие заведомо ложные документы (к примеру, скрывавшие реальный заработок).
• Граждане, дважды (за отведённые десять дней) отказавшиеся от предложенных вакансий (по мнению сотрудников службы – наиболее подходящего рабочего места) или от профессиональной переподготовки.
• Люди, прежде не работавшие и не обладающие профессиональной квалификацией, но отказавшиеся от 2 направлений на обучение какой-либо специальности либо от вакансий (даже от непостоянной работы).
• Обратившиеся в ЦЗН, но не посетившие службу в установленные сроки для изучения предложенной вакансии, не имея на то уважительной причины. Это же касается лиц, не явившихся в установленную дату, когда должны были присвоить статус безработного.

В москве

в москве и московской области действует тот же порядок признания безработным, что и по всей россии. сумма выплат также вычисляется на основе среднего заработка человека за последние 3 месяца в предыдущей организации.

согласно постановлению правительства, минимальная сумма пособия – 850 рублей, а максимальная – 4500 рублей. в москве к пособию добавляют ещё 850 рублей, плюс – дают частичную компенсацию за оплату общественного транспорта.

в казахстане

с 2021 года в казахстане статус безработного присваивается, только если для человека не найдено подходящее место работы. там тоже нужно зарегистрироваться в центре занятости, прежде чем получить право на гос поддержку.

однако здесь статус безработного получить сложнее: если раньше человека сразу ставили на учёт, то теперь действует та же процедура, что и в рф. при этом если вас уволили в связи с сокращением на предприятие, признанного банкротом или ликвидированного, период получения выплаты увеличивается до 6 месяцев (раньше – 4 месяца).

как работать и не потерять статус безработного?

Если будет выявлено, что вы на самом деле работаете, вас лишат пособия.

Лица, которых уволили с прежнего места работы из-за сокращения или ликвидации предприятия, подают в службу требуемый пакет документов, но должны будут обратиться в ЦЗН в следующие 14 дней с момента увольнения.

Если нарушить это условие, человек не сможет получить справку о своевременной регистрации на бирже труда (выдаётся там же). Без неё нельзя получить среднемесячную зарплату за третий месяц после увольнения, поскольку для этого справку нужно предоставить работодателю.

При этом право получить статус безработного они сохраняют.

Как продлевается статус

Гражданин должен спустя некоторое время проходить перерегистрацию. Дата процедуры определяется самой службе, но это не чаще, чем 2 раза в месяц. Если же гражданин безработный больше месяца не посещал инстанцию без уважительных причин, его могут снять с учёта.

Придя в ближайший ЦЗН, вам дадут краткую информацию о состоянии местного рынка труда. Также вам расскажут, какие мероприятия проводятся для получения гражданином рабочего места.

Помните! В Законе о занятости определены следующие категории граждан с трудностями при поиске рабочего места:

• Люди, которые отбыли наказание в исправительных учреждениях.
• Беженцы или переселенцы с других территорий.
• Бывшие военные и члены их семьи.
• Лица, пострадавшие от техногенных катастроф – например, чернобыльцы и т.д.
• Граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также молодёжь до 20 лет, которые получили среднее профессиональное образование и прежде не имеющие трудового опыта и стажа.
• Родители с детьми инвалидами или с несовершеннолетним ребёнком. Это касается как одиноких, так и многодетных родителей.
• Граждане предпенсионного возраста – те, кому осталось 2-3 года до того, как они будут признаны пенсионерами и смогут получать пенсию.

Некоторые представители обозначенных категорий имеют право на получение иных льгот и выплат от государства.

Однако статус безработного имеет и свои минусы:

• Вам выплачивают небольшое пособие, на которое нельзя прожить в достойных условиях, пока вы ищете работу.
• Придётся соблюдать назначенные сотрудниками биржи сроки самостоятельного посещения службы занятости, когда его ознакомят с предлагаемыми вакансиями и направлениями переобучения и повышения квалификации.
• Зарегистрированный гражданин должен будет сообщать о причинах неявки в ЦЗН.
• Если будут выявлены нарушения, безработный лишается материальной помощи на срок до трёх месяцев.
• Получив направление, безработный должен будет лично посетить организацию и работодателя в течение трёх дней. Это касается любых вакансий.

Прекращение статуса безработного

Когда гражданина снимают с учёта в ЦЗН и лишают статуса безработного, он теряет возможность:

• Получать пособие.
• Пользоваться помощью биржи труда при трудоустройстве.

Если, по-вашему мнению, вас сняли с учёта незаконно, то можно обжаловать это решение в суде. Исковое заявление подаётся в суд по:

• Месторасположению ближайшего ЦЗН.
• По месту вашей регистрации.

Итак, если вы оформите статус безработного, то сможете получить не только пособие, но и поддержку от государства в других сферах. Все меры государственной поддержки закреплены законодательно.

Однако же на вас также накладывается ряд ограничений и обязанностей.

Вам придётся какое-то время тесно контактировать с Центром занятости населения и хорошенько обдумывать, подходят ли вам предлагаемые вакансии и специальности.

(1 5,00 из 5) Загрузка…

Источник: //PosobieGid.ru/pravovoj-status-bezrabotnogo.html

Права безработного гражданина

После регистрации в службе занятости гражданин вправе:

1. Выбирать новое место работы такими способами:
   посредством обращения к работодателю напрямую;
2. путем посредничества в этом вопросе государственных органов занятости (на бесплатной основе);
3. при помощи других организаций, которые содействуют поиску работы.
4. Бесплатно получать в органах занятости информацию (например, об имеющихся вакансиях или действующих курсах обучения).
5. Принимать добровольное участие в оплачиваемых работах общественного характера.
6. Получать бесплатную консультацию или услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности или дальнейшего трудоустройства.
7. Использовать возможность профессионального обучения.
8. Бесплатно получать по направлению от службы занятости следующие услуги:
   профподготовка;
9. психологическая поддержка;
10. повышение квалификации;
11. переподготовка.
12. Получать содействие на организацию собственного дела. В этом случае речь идет о единовременном получении всей суммы пособия для организации бизнеса. Для этого необходимо составить и предоставить комиссии на рассмотрение бизнес-план, отображающий главные идеи планируемого дела.

Воспользоваться этими правами могут как ранее не работавшие граждане (например, бывшие студенты), так и соискатели с определенным стажем.

При этом возможность обучения или переквалификации также доступна для каждого из них.

Обязанности безработного

Возникновение прав всегда порождает и наличие некоторых обязанностей. Состоящие на учете в центре занятости граждане должны выполнять следующие требования:

1. Являться в установленный срок и время в органы занятости для процедуры перерегистрации. При себе нужно иметь определенные документы, а делать это необходимо дважды в месяц.
2. Совершать активные действия для трудоустройства. Это требование включает в себя обязанность не только рассмотрения предложений от службы занятости, но и самостоятельного поиска работы.
3. Оформлять в случае заболевания листок нетрудоспособности или справку, если речь идет о другом члене семьи.
4. Вовремя информировать органы занятости о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение пособия. Это может быть трудоустройство, выход на пенсию, переезд. В противном случае одновременное получение заработка и выплат по безработице считается мошенничеством, за что гражданина могу привлечь к ответственности.
5. Своевременно являться на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть привлечен к определенной ответственности или лишен статуса безработного.

Полезная информация для многих матерей, как получить декретные если не работаешь. Важная информация для беременных — это, безусловно, сведения о сроке выплаты пособий. Узнайте их в нашей статье! На какой размер пенсии может рассчитывать бывший госслужащий, вы узнаете тут!

Официальный статус безработного в России: его права и обязанности

Максимально упростив понятия прав и обязанностей, поясним, что права безработного – это то, что он может получить от государства, оставшись без работы и заработка, а его обязанности – то, что потребует государство от желающих воспользоваться предоставленными гарантиями. Неисполнение безработным своих обязанностей лишит его прав на социальную поддержку, в том числе, на выплату денежного пособия.

Правовой статус безработных граждан определен законом о занятости населения № 1032-1 от 19.04.1991 (ст.3, 8-11, 28 и др.). В качестве безработных регистрируются граждане, обратившиеся в ЦЗН с заявлением об оказании государственной услуги в сфере трудоустройства. Если в течение 11 дней гражданину не найдут подходящую работу, ему присвоят данный статус (п. 8 Постановления Правительства РФ № 460 от 08.04.2020). Безработными признаются только полностью или частично (то есть, с ограничениями к трудовой деятельности) трудоспособные лица. Они должны быть готовы приступить к работе, если им предложат подходящую вакансию.