Основания для признания жилого помещения непригодным
В основе начала процедуры лежит выявление вредных факторов, которые представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не позволяя обеспечить их безопасность, в связи с тем, что:
- по причине физического износа ухудшились эксплуатационные характеристики помещения
- изменилась окружающая среда и параметры микроклимата помещения, что не позволяет соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы
Многоквартирный дом может быть признан аварийным из-за аварийного технического состояния. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным, жилые помещения в таком доме являются непригодными для проживания (подробнее на сайте по ссылке).
Основания признание дома аварийным
Когда дом будет признан аварийным? Основной причиной признания постройки непригодной является наличие определенных моментов, которые делают проживание в ней людей недопустимым, так как они могут поставить под угрозу их жизнь и здоровье. К таким причинам можно отнести:
- физический износ конструкции;
- нарушение санитарно-гигиенических норм;
- здание расположено в техногенной зоне;
- изменилась окружающая обстановка, которая ставит под угрозу проживание людей в месте нахождения дома;
- разрушения, вызванные авариями, землетрясениями, наводнениями, просадки грунта и т.д.
- иные причины, которые приводят к необходимости расселения жильцов дома.
Если вы стремитесь узнать, как признать частный дом аварийным и подлежащим сносу, то можете обратиться к нашему адвокату по жилищным вопросам. Решение данной проблему требуется широкому кругу лиц, поскольку периодически случаются пожары, наводнения или землетрясения, последствия которых часто оказываются разрушительными и оставляют без нормального жилья множество людей.
Также может негативно сказаться плохое отношение управляющих компаний по ремонту домов, или просто происходит износ старых зданий. Поэтому немалое количество граждан регулярно обращаются с заявлениями о признании объектов опасными для здоровья или жизни людей.
Кстати, можно рассмотреть в некоторых вопросах перевод многоквартирного дома в нежилое помещение, что иногда целесообразно и более выгодно для жильцов.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания
О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:
- для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
- далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
- комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
- по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
- один экземпляр решения передается заявителю
Экспертиза жилья, напоминающего ветхое
Экспертиза жилья проводится как сторонними организациями, которых приглашают собственники, так и непосредственно самой комиссией.
Приглашенная организация проводит инженерно-техническую характеристику дома и составляет свое заключение.
Главное условие: такое учреждение должно иметь лицензию на проведение подобной экспертизы.
В таком случае жильцам нужно озадачиться вопросом поиска надежной организации.
Межведомственная комиссия выполняет в качестве второго этапа окончательную экспертизу дома. Организация помимо анализа поступивших документов оценивает жилищное состояние МКД, его фундамента, несущих конструкций, а также инспектирует состояние жилища на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарной безопасности, огнестойкости и т.д.
Вдобавок членами комиссии обязательно анализируется степень опасности жилой местности дома, а также рассчитывается содержание опасных химических веществ в воздухе, помещениях и т.д.
Комиссия может привлекать и сторонних экспертов, а также осуществлять дополнительные запросы в другие государственные органы с помощью специализированной государственной системы.
По окончанию срока экспертизы и проверки всех документов комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах, где может признать МКД:
- аварийным и подлежащим сносу;
- аварийным и подлежащим реконструкции;
- нуждающимся в капитальном ремонте;
- пригодным для жилья, за исключением некоторых квартир;
- жилым и соответствующим жилищным условиям.
Когда ждать заключения и в какой форме?
Комиссия исследует все документы, а также проводит дополнительную проверку дома в течение 30 дней согласно п.46 чт.IV Постановления. По окончанию экспертизы выносится заключение, которое составляется в письменной форме.
В заключении указывается принятое решение, которое должно быть обосновано законом и фактическими данными на основе представленной документации. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии, включая самим председателем, его заместителем и секретарем.
Важно! На основе данного заключения орган исполнительный власти, МСУ в течение 30 дней выносит соответствующее постановление, а также указ о дальнейшей судьбе МКД, сроках выселения граждан.
О том, что делать, когда ваш дом признали аварийным, написано в этом материале.
Документы для признания жилья под снос
Для признания жилья аварийным для проживания в комиссию предоставляются следующие документы:
- заявление на признание жилья непригодным для проживания
- копии правоустанавливающих документов на жилье, если право не зарегистрировано в ЕГРН
В случае признания многоквартирного дома аварийным, что влечет признание непригодным жилья в таком доме, также необходимо предоставить дополнительный документ, такой как заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома.
Если необходимо признать жилье не соответствующим установленным требованиям, тогда также предоставляется заключение специализированной организации, которая проводила обследование ограждающих и несущих конструкций жилья.
Кроме того, на усмотрение заявителя, могут быть предоставлены заявления, письма, жалобы граждан о том, что условия проживания в конкретном доме являются неудовлетворительными.
Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос?
Для того, чтобы инициировать процедуру признания жилья аварийным, нужно четко понимать, что является согласно закону нежилым/аварийным домом.
Прежде чем обращаться в межведомственную комиссию, нужно собрать все необходимые документы, провести проверку, а также экспертизу дома.
Алгоритм действий можно представить следующим образом:
- сбор необходимых документов;
- рассмотрение выше указанного вопроса на общем собрании собственников, членов товарищества, где должны избрать, а затем заключить договор с организацией по проведению технической характеристики дома;
- обращение путем заявления в межведомственную комиссию по признанию дома аварийным.
Это могут сделать любые специализированные организации, которые имеют лицензию на осуществление такой деятельности.
Однако, к таким субъектам может не быть доверия со стороны государственных органов.
Техническую экспертизу жилища в г.Москве проводит ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ».
В других городах этим занимаются иные организации, которые являются аналогами выше указанного учреждения (ЛенНИИпроект, ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» и т.д.)
Важно! Окончательное решение о признании дома аварийным принимает только межведомственная комиссия города или иного субъекта РФ, а также орган исполнительной власти, МСУ.
Как составить заявление о признании квартиры непригодной для жилья?
Форма заявления может быть принята или разработан образец в гос. органах власти или в органах местного самоуправления. Если такой формы не имеется, тогда при подготовке соответствующего заявления укажите в нем следующее:
- кому адресуется заявление, как правило, пишут на межведомственную комиссию
- от кого подается заявление, требуется указание ФИО, места проживания, номера телефона, также могут попросить указать паспортные данные
- название документа – заявление
- в тексте заявления излагаются обстоятельства обращения с таким заявлением и просьба рассмотреть вопрос о признании жилье непригодным для проживания или провести оценку жилья на предмет пригодности проживания в нем
- в приложении перечисляются прикладываемые документы
- заявление должно содержать подпись заявителя
ПОЛЕЗНО:
Иск о признании дома аварийным
Судебные органы не уполномочены рассматривать вопросы о признании объектов недвижимости аварийными и подлежащими сносу, но, решения межведомственной комиссии и заключения уполномоченного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе обжаловать как действия, так и бездействия органов государственной власти и местного самоуправления. Обращение в суд целесообразно в случае, если межведомственная комиссия бездействует, долгое время не рассматривает заявление о признание дома аварийным или органом исполнительной власти принято решение, нарушающее права и законные интересы заявителя. Иск о признании действий (бездействия) органа власти подается в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или нахождения административного ответчика.
В исковом заявлении необходимо указать наименование суда, фамилию, имя, отчество заявителя, место проживания, телефон обратной связи, наименование органа, действия (бездействия) которого оспариваются, его местонахождение. Обязательно следует указать номер и дату оспариваемого решения и приложить его копию к заявлению. В самом иске излагается спорная ситуация и приводятся аргументы для принятия судом решения об отмене ненормативного правового акта административного ответчика незаконным. При обращении к помощи юриста допустимо также заявлять требования о компенсации понесенных судебных расходов.
ПОЛЕЗНО: еще советы по составлению иска по ссылке и в ВИДЕО
Последствия признания жилых помещений ветхими или аварийными
Последствиями признания жилых помещений непригодными для проживания являются следующие:
- расторжение договором найма и аренды, если такие заключены
- собственники непригодного жилья вправе получить другое жилье вместо изымаемого или получить возмещение за то жилье, которое изымается. При этом в отдельных муниципалитетах складывается различная практика в вопросе предоставления иного жилья взамен изымаемого, а именно, в рамках программы переселения строятся новые многоквартирные дома, и кому-то новое жилье просто предоставляется взаимен сносимого, а кому-то предоставляется новое жилье, но с обязанностью переселяемыми гражданами произвести доплату за новое жилье, стоимость которого больше того, которое признано непригодным
- если жилье в аварийном многоквартирном доме приобретено после того, как дом признан аварийным, то приобретшие жилье лица имеют право на возмещение в денежном эквиваленте компенсации
Органами гос. власти субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные меры поддержки в случае признания жилья под снос.
Какой дом относится к категории «аварийного»
Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.
Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.
Стандартные признаки аварийности жилого дома:
- осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
- осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
- осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
- выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.
Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.
Критерии признания жилья непригодным для проживания
Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:
- Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома. Это снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции.
Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Отличия между ветхим и аварийным жильем
Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.
Это важно знать: Регламент проведения общего собрания СНТ: образец 2021
Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.
Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.
Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.
Во многих регионах РФ капитальный ремонт в ветхих домах за государственные средства не предусмотрен. В результате жильцы изношенных МКД попадают в невыгодное положение: условия для жизни не соответствуют нормам, но жить в здании можно.
Определение «ветхий» на законодательном уровне не закреплено. Найти больше информации можно во вспомогательных документах, например в « Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 ».
Адвокат по жилью в Екатеринбурге
Простому гражданину бывает сложно добиться того, чтобы его жилье было определено под снос. Адвокаты по жилью нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы помочь в решении вопроса с признанием жилья непригодным, если оно является таковым. При обращении за помощью к нашим адвокатам по указанному вопросу Вы можете рассчитывать:
- на консультацию в вопросе изъятия дома по причине ветхости и (или) аварийности
- изучение и оценку адвокатом документов, касающихся жилья
- подготовку заявления о признании жилья ветхого или дома аварийным
- представление интересов доверителя в органах власти, местного самоуправления, при необходимости в суде
- обжалование действий, решений органов власти, местного самоуправления
- сбор необходимых документов для сноса дома и предоставлении достойной денежной компенсации взамен
- оказание иной юридической помощи
Порядок признания жилья аварийным
Как признать частный (многоквартирный) дом аварийным и подлежащим сносу?
Порядок признания дома аварийным и непригодным для проживания состоит из следующих основных этапов:
- Заявление о признании дома аварийным. Очень важно принять во внимание последствия признания частного дома непригодным для проживания. Чтобы такая процедура была осуществлена в полном объеме, владельцу жилья вместе с заявлением требуется предоставить пакет необходимых документов, которые должны быть заполнены и поданы в соответствующую организацию.
- Инициирование комиссии по вопросу обследования строительных конструкций дома. Стоит обратить особое внимание на то, что решением такого вопроса занимается только специальная комиссия, которую создают с учетом принадлежности строения к определенному жилищному фонду.
- Обжалование решения комиссии. Если результаты комиссии Вас не устроят, то возможно подать жалобу, провести независимую строительно-техническую экспертизу. Результаты обжалования дают положительные моменты в защите прав жильцов. Жалобу можно подать в прокуратуру района, где находится жилое помещение.
- Признание дома аварийным через суд. Часто суд встает на защиту граждан, для этого необходимо составить исковое заявление и требовать судебного разрешения жилищных споров по делу.
Если вы примите во внимание предоставленную нами информацию, у вас все получится. Если же есть вопросы, заручитесь поддержкой специалистов, которые помогут решить все проблемы.
ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.
