Статья 20.1. Мелкое хулиганство

В гражданском обществе давно установились морально-этические нормы, которые предопределяют поведение человека. Если гражданин нарушает эти правила любым способом, ему грозит ответственность за нарушение общественного порядка. Наказание может быть административным и уголовным, в зависимости от тяжести совершенного проступка и последствий, которые влечет за собой это деяние.

Если речь идет о грубом нарушении правопорядка, виновные будут отвечать по 213 статье УК РФ «Хулиганство». Незначительные нарушения общественного порядка попадают под действие статья 20.1 Административного кодекса. Попробуем разобраться, где проходит грань между хулиганством и мелкими правонарушениями общественного порядка.

Что считается общественным порядком

Если обратиться к сухим юридическим терминам, под определением общественного порядка подразумевается устоявшаяся система взаимоотношений между людьми, что обеспечивает им условия комфортного проживания. Эти нормы поведения регулируются действующим законодательством, местными обычаями и национальными традициями.
В целом, это довольно сложная система, регулирующая нормы общежития. Контроль за соблюдением устоявшихся принципов возлагается на правоохранительные органы, которые обязаны пресекать любое недостойное поведение, способное оскорбить чувства окружающих. Разумеется, что система возможна только при мирном сосуществовании гражданского общества, определяя границы допустимого поведения для всех его членов.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 213 Уголовного кодекса РФ

Статья 20.1 КоАП РФ

Виды нарушений порядка

Есть ряд правонарушений, которые представляют опасность для социума. К ним относят:

• Хулиганство, выраженное в открытом презрении к нормам морали и права, а также интересам и взглядам других людей.
• Массовые беспорядки.
• Пропаганда – искажение информации, чтобы получить личную выгоду.
• Вандализм – порча и осквернение зданий, памятников и иных объектов культурного наследия со злым умыслом.
• Насилие над животными.

Учитывая опасность таких действий, за них предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Наиболее распространённым видом нарушения общественного порядка является хулиганство.

Состав преступления хулиганство

Действия хулиганов нарушают право людей на личную неприкосновенность. Поэтому практически всегда хулиганство совершается умышленно. Наказание за него определяют, исходя из опасности совершённых действий для общества, способа и характера их совершения.

Объективная сторона

Нарушение правопорядка хулиганами имеет следующие категории классификации:

• Оскорбления, которые зачастую выражены нецензурной лексикой и демонстрируют неуважение к человеку и обществу.
• Оскорбительные действия в виде хватания за одежду или части тела, что является попыткой унизить честь и достоинство потерпевшего.
• Оскорбительные надписи.
• Выбрасывание вещей из окон квартиры. Хотя законодательством такие действия определяются как мелкое хулиганство, они могут нанести серьёзный урон здоровью людей.

Нужно учитывать, что если те или иные из описанных выше действий совершены в группе людей, участники которой их же и спровоцировали, то они не будут признаны хулиганскими.

Признаки преступления

Основными характеристиками таких действий будут:

• Недостойное поведение в общественном месте.
• Проявление неуважения к одному или нескольким людям.
• Бросание в их сторону предметов.
• Неприличные предложения.
• Умышленная порча их имущества.

В протоколе о совершённом правонарушении всегда должны быть указаны время и место его совершения.

Мелкое хулиганство

Все вышеперечисленные действия будут считаться мелким хулиганством. За такое за нарушение общественного порядка штраф будет назначен в рамках административного права.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

В отличие от этого хулиганство может повлечь уголовную ответственность за:

• Избиение.
• Причинение вреда здоровью.
• Срыв работы учреждений или транспорта.

Ключевым отличием являются тяжкие последствия хулиганства, которых нет у мелкого хулиганства.

Оружие и мотивы розни

Особые случаи нарушения общественного порядка связаны с применением оружия. Важно знать, что закон учитывает только те ситуации, когда оружие действительно использовалось. Если злоумышленник его просто держал в руках, не угрожая оружием и не применяя его против человека, то его действия будут квалифицированы как мелкое хулиганство.

Хулиганские действия, в основе которых лежат мотивы национальной, религиозной или иной розни также подпадают под отдельные нормы уголовного права. Но для этого важно наличие доказательств таких мотивов.

Другие правонарушения

Одним из видов мелкого хулиганства можно считать курение в местах, где это запрещено. За него также могут выписать административный штраф.

Что относится к нарушению

Нарушение общественного порядка в общественных местах — это любое действие, способное оскорбить чувства окружающих. Сюда можно отнести нецензурную брань, неприемлемое поведение в общественном транспорте, драки, оскорбление чувств верующих.
Добавим, что нарушить общественный порядок можно не намерено, что в принципе не подлежит уголовной ответственности, и в таких случаях обычно ограничиваются профилактической беседой с нарушителем. Это возможно при условии, что у человека отсутствует злой умысел.

Если противоправное действие совершается намеренно — это уже социально опасное явление, способное не только оскорбить чувства людей, но и привести к более тяжёлым последствиям.

Особенности

Нарушения могут встречаться везде, охватывая практически все сферы общественной деятельности. Нецензурная брань на улице, завуалированные оскорбления в различных учреждениях, хамство в общественном транспорте.

Это часто встречающиеся, но далеко не единственные проявления хулиганства. Все нарушения общественного порядка объединяет одна особенность: вне зависимости от степени тяжести, эти противоправные действия всегда направлены на оскорбление чувств окружающих и противоречат общепринятым нормам поведения.

При этом неважно, в чём проявляется хулиганство: в осквернении памятников или намеренном оскорблении случайного прохожего.

Ключевые понятия

В многополярном обществе, где проживают представители различных национальностей и религиозных конфессий, понятие общественного правопорядка может выглядеть весьма расплывчато. Особенно, если каждая социальная группа руководствуется в определении норм общежития личными традициями. Например, для представителей мусульманской общины может считаться нормальным забой скота на улице к религиозному празднику, однако, такое действие будет неприемлемо для последователей православия или иудаизма.
Поэтому в таких государствах, нормы общественного поведения регулируются на законодательном уровне. Нормативно-правовые акты не налагают запрета на культовые или религиозные обряды, но требуют их проведения внутри своей социально-этнической группы.

В целом, нарушение общественного порядка выражается не только в противоправных действиях, направленных на конкретный объект. Здесь учитывается и опосредованное влияние, когда остальные члены общества вынуждены слушать или наблюдать за неприятными для себя действиями.

Важно! Общей характерной чертой хулиганства является его опасность для всех участников гражданского общества, что представляет прямую угрозу национальной безопасности.

Категории противоправных действий

Непосредственную социальную опасность представляют следующие правонарушения:

• хулиганство — открытое презрение к нормам общественного поведения, законам, гражданам;
• массовые беспорядки — неадекватное поведение больших групп людей, действия которых координируется злоумышленниками;
• пропаганда — намеренное искажение информации с целью получения определенных выгод;
• вандализм — намеренное осквернение зданий, памятников, объектов культурного и исторического наследия;
• насилие над животными — издевательства над животными, совершаемые людьми с выраженными садистскими наклонностями.

Все перечисленные действия предполагают для виновных уголовную либо административную ответственность.

Состав преступления

Согласно Конституции России, каждый гражданин имеет право на неприкосновенность и личную свободу. Любые проявления мелкого хулиганства нарушают эти права. В частности, нарушитель мешает нормально жить другим членам общества, попирая их нравственные принципы.
Поэтому практически все случаи хулиганства имеют злой умысел, что является составом преступления. Ответственность за эти злодеяния определяется степенью социальной опасности, которое повлекло за собой противоправное действие. Сюда можно отнести место, способ и характер совершения противоправных действий.

Классификация

Классифицироваться хулиганство может несколькими категориями, которые являются объективной стороной правонарушения. Например:

1. оскорбления — обычно это нецензурные высказывания в адрес одного или нескольких лиц, что является непосредственным выказыванием неуважения к обществу в целом;
2. оскорбление действием — сюда можно причислить хватание за части тела или одежду, что является унижением чести и достоинства;
3. оскорбительные надписи в общественных местах — это проявления вандализма, которые не только негативно влияют на чувства окружающих, но и несут прямую угрозу культурному наследию;
4. выбрасывание предметов из окна квартиры — классифицируется, как мелкое хулиганство, но может причинить непоправимый вред здоровью граждан.

Важно! Если оскорбление происходит внутри определённой группы людей, и спровоцировано непосредственно её участниками, действие не классифицируется в качестве хулиганства.

Признаки преступления

Сюда относятся такие факторы:

• недостойное поведение в общественном месте;
• проявление неуважение к одному или нескольким людям;
• бросание предметов в сторону других людей;
• приставание с неприличными предложениями;
• намеренная порча чужого имущества.

При составлении протокола о совершенном правонарушении обязательно учитываются время и место событий.

Разница между хулиганством и мелким хулиганством

К мелкому хулиганству можно причислить все перечисленные выше действия, и виновные в их совершении подлежат административной ответственности.
Хулиганство подразумевает уже уголовное наказание, и может выражаться следующими действиями:

• намеренный срыв работы общественного транспорта или учреждения;
• избиение;
• причинение вреда здоровью.

По сути, это оскорбляющие чувства других людей действия, совершенные с особым цинизмом и повлекшие тяжкие последствия.

С использованием оружия

Иногда хулиганские действия могут совершаться с применением оружия. Сюда относится травматическое и огнестрельное оружие, а также иные предметы, способные причинить телесные повреждения: камни, палки, осколки стекла, бейсбольные биты. Здесь есть один нюанс. Согласно действующему законодательству, хулиганство с применением оружия подразумевает непосредственное его использование против человека или чужого имущества.

Следовательно, если нарушитель просто держит в руке пистолет, не направляя его на окружающих, т.е. не выказывает намерений его применения, он не подлежит уголовной ответственности. Здесь противоправные действия будут квалифицироваться, как мелкое хулиганство.

Однако если у человека нет разрешения на указанный пистолет, ему будет вменена статья за незаконное хранение оружия.

Важно! Если нарушитель не использует оружие, а натравливает на людей собаку, это также попадает под действие статьи 213: применение опасных предметов, поэтому является уголовно-наказуемым деянием.

Национальные, расовые и религиозные мотивы

Сюда относятся любые хулиганские действия, имеющие расовую либо политическую подоплеку. Эта проблема широко распространена в мегаполисах с многонациональным населением и южных регионах страны. Однако здесь важно доказать истинный мотив противоправных действий.
Например, граждане славянской национальности отпускают нецензурные оскорбления в адрес выходцев с Кавказа, намеренно толкая последних, провоцируя на конфликт.

В принципе, такие действия могут считаться мелким хулиганством, но, если следствию удастся доказать принадлежность виновных к националистическим группам и неоднократность совершаемых действий, национальный мотив будет налицо.

Хулиганство на транспорте

Сюда относятся любые действия, оскорбляющие достоинство других пассажиров и мешающие работе общественного транспорта. Здесь подразумевается хулиганство на:

• судах морского и речного транспорта;
• воздушных путях сообщения;
• железнодорожном сообщении, включая линии метрополитена;
• общегородском транспорте.

В большинстве случаев, за такие деяния предусматривается административная ответственность.

Административные правонарушения в сфере общественного порядка и общественной безопасности

Магистр Орловского Государственного Университета
Аннотация
. Благодаря определениям общественному порядку, которые имеются в научной литературе, автор предложил определение такому понятию, как «административное правонарушение в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности», рассмотрены субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона данного правонарушения. Указано на отсутствие законодательно установленного определения понятия «общественное место», перечислены признаки классификации данных мест.

Ключевые слова

: общественная безопасность, общественный порядок, административное правовое нарушение в сфере охраны общественного порядка, субъект, общественное место, субъективная сторона, объект, объективная сторона правонарушения.
В качестве важнейших социальных ценностей выступает общественная безопасность и общественный порядок. По этой причине их охрана является важной задачей государственной власти.
Благодаря эффективной деятельности государства, направленной на противостояние посягательствам для сохранения общественной безопасности и общественного порядка, можно говорить, что оно является социальным институтом, а современное общество — цивилизованным [6, с. 40].

Посягательства, направленные на нарушение общественной безопасности и порядка, являются наиболее негативными социальными явлениями [5, с. 75]. Это: мелкое хулиганство, не соблюдение требований, предъявляемых к пожарной безопасности, административные правовые нарушения, связанные с оборотом оружия.

Судебный департамент, функционирующий при Верховном Суде РФ, предоставили следующие статистические данные: общее количество рассмотренных дел анализируемой категории составило 2 415 471- в 2017г., 2 469 470 – в 2021г., 2 514 852 – в 2021г. Опираясь на данные сведения можно говорить о ежегодном увеличении количества совершаемых правовых нарушений. Данный прирост составил за 3 года 4,1% или 99 381 [3].

По этой причине актуальной становится проблема усиления эффективности профилактической деятельности, осуществляемой судами, иными субъектами. Не менее актуальной является проблема по недопущению совершения данного рода нарушений.

По мнению И.В. Хрипкова, правовыми категориями наивысшего уровня обобщения без законодательного закрепления являются общественная безопасность, порядок [9, с. 10].

Определение общественному порядку основано на исследованиях М.И. Еропкина.

Совокупность общественных отношений – это и есть общественный порядок. Стоит заметить, что данные отношения могут появиться не только в общественных местах, но и за их пределами. Мораль, обычаи, нормы права являются основными звеньями в регулировании общественных отношений.

Для того, чтобы охранять жизнь, здоровье, честь, достоинства и пр. используются общественные отношения. Помимо этого, общественное спокойствие, деятельность хозяйствующих субъектов, государственных предприятий невозможна без общественных отношений [2, с. 11].

Совокупность общественных отношений, сформированных для недопущения различных нарушений – безопасность. Данное определение было сформировано Ю.А. Яницким[10, с. 3].

Опасным для общества является административное правовое нарушение, негативно влияющее на общественный порядок, его безопасность. Нарушение может выступать не только в качестве действия, но и бездействия, совершаемого как физическим лицом, так и юридическим.

Суть данного нарушения заключается непосредственно в посягательстве на те общественные отношения, которые непосредственно были сформированы во время деятельности государственных уполномоченных органов. Причем данная деятельность должна быть направлена на то, чтобы не допустить нарушение безопасности объектов, которые обеспечивают сохранность общественного порядка.

Все действия негативного влияния, в т.ч. политические, организационно-правовые, где может быть назначено административно-правовое наказание, также являются административным правовым нарушением.

Тогда как уровень, влияние которого не способно нарушить интересы, преследуемые 1 гражданином, обществом или целым государством, социальное и экономическое их развитие – это должный уровень безопасности.

Не только физические лица, но и юридические лица могут являться субъектами административных правовых нарушений, если их действия/бездействия оказывают негативное влияние на общественную безопасность, порядок [7, с. 39].

Для привлечения к административной ответственности, у субъекта должны быть признаки, свойственные специальному субъекту. Специальные субъекты, в соответствии со ст. 20.24 КоАП РФ [1] — частные детективы (сыщики, охранники), руководители охранных частных предприятий (ассоциаций, объединений).

Требуется отметить, что анализируемые нами правонарушения могут носить умышленный или не умышленный характер (совершенные по неосторожности). Об этом говорит гл. 20 КоАП РФ.

Классификация нарушений по признаку объективной стороны:

— Совершаемые с действием – незаконное производство оружия для дальнейшей его передачи или продажи иным лицам (ст. 20.10 КоАП РФ); — Совершаемые без действия (т.е. бездействие) – не принятие необходимых действий, которые бы могли предотвратить те или иные негативные последствия для граждан или территории при возникновении чрезвычайных ситуаций (ст. 20.6 КоАП РФ); — Совершаемы с действием или без него [8, с. 182].

Например, в ст. 20.4 КоАП РФ отображены нарушения требований соблюдения пожарной безопасности, которые могут быть совершены при помощи каких-либо действий, нарушающих правила, нормы, предъявляемых к пожарной безопасности ответственным за это лицом. Это же касается и нарушение установленных норм законодательством, которые регламентируют механизм по проведению или по организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ).

Деяния квалифицируются в соответствии с объективной стороной, в качестве места, где было совершено административное правовое нарушение. К примеру, в ч.1 ст.20.1, ст.ст. 20.2.2, 20.20, 20.21 КоАП РФ в качестве места совершения указывается «общественное место».

Квалификационные признаки общественных мест: периодические (помещения по обслуживанию граждан в определенные часы: торговые предприятия, общественный транспорт и пр.), постоянные (помещения, открытые для доступа в любое время: скверы, дворы, парки и пр.), эпизодические (общение граждан носит периодический характер).

На сегодняшний день в законодательстве существует серьезный пробел, упущение, которое заключается в отсутствии легального способа определить вид общественного места.

Список литературы

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 16.10.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256. 2. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965. С. 11. 3. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ: данные судебной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа https://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/1. Дата обращения 23.10.2020. 4. Брысов М., Курлевский И.В. Проблемы квалификации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок // Аллея науки. 2021. Т. 4. № 1 (28). С. 165-169. 5. Керамова С.Н. Особенности административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность // Юридический вестник ДГУ. 2021. Т. 33. № 1. С. 74-79. 6. Кивич Ю.В. проблемы регулирования отдельных составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок // Вестник экономической безопасности. 2021. № 2. С. 40-42. 7. Ольшевская А.В., Попович О.М. К вопросу о субъективных признаках административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность // Актуальные проблемы административного права и процесса. 2021. № 4. С. 39-42. 8. Попович О.М. К вопросу об объективных признаках административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 1. С. 181-184. 9. Хрипков И.В. Проблемы теории и практики функционирования института административной ответственности за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок: на примере субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ: автореф. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004. С. 10. 10. Яницкий Ю.А. Соотношение преступлений и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок: Теория, законодательство, практика: автореф. … канд. юрид. наук. Красноярск, 2009. С. 3.

Уголовная ответственность

В случаях, когда действия обвиняемого классифицируются как хулиганство, в действие вступает Статья 213 Уголовного кодекса РФ. Здесь за нарушение общественного порядка налагается уголовный штраф до полумиллиона рублей, до 480 часов принудительных работ или тюремное заключение до 5 лет.
Если правонарушение совершается организованной группой либо усугубляется сопротивлением представителю власти, штраф увеличивается до 1 000 000 рублей, назначенный срок заключения возрастает до 7 лет.

В случаях, когда хулиганские деяния совершаются с применением взрывчатых веществ, обвиняемому грозит тюремное заключение сроком 5-8 лет.

Нарушение общественного порядка в уголовном праве

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько составов преступлений, где объект посягательства – общественный порядок. Безусловно, некоторые преступления такого рода имеют схожесть с аналогичными административными правонарушениями, но при этом обладают повышенной опасностью. В результате общественных преступлений всегда наступают негативные последствия, которые не охватываются составами статей КОАП.

Массовые беспорядки — ст. 212 УК РФ

Данное преступление, в котором принимает участие группа людей (сочетание «массовые» указывает на это), направлено на нарушение общественного порядка. Практически всегда преступными действиями затрагиваются права собственности населения (разбиваются витрины, разрушаются здания, поджигаются автомобили), право на жизнь и здоровье людей (причиняется вред здоровью людей вследствие погромов), право на нормальное государственное управление (игнорируются требования правоохранительных органов о соблюдении порядка).

Само преступление заключается в организации беспорядков, связанных с насилием, погромами, применением оружия и взрывчатки, с оказанием сопротивления органам власти, а также склонение, обучение и призывы граждан с целью предстоящего участия в таких беспорядках.

Ярким примером такого деяния считается мародерство. Максимальное наказание за преступление, предусмотренное ст. 212 УК РФ, достигает 15-ти лет лишения свободы. Если в результате беспорядков погибли люди, то требуется дополнительная квалификация по ст. 105 УК РФ, предусматривающей ответственность за убийство.

Неоднократное нарушение установленного порядка проведения митинга, демонстрации, пикета — ст. 212.1 УК РФ

Данное преступление появилось в Уголовном кодексе РФ в 2014 года, до этого подобный состав отсутствовал в уголовном праве. Максимальное наказание, которое может быть назначено за подобные действия, заключается в лишении свободы на срок до 5-ти лет.

Если нарушение порядка проведения митинга совершено впервые, организатор несет административную ответственность по ст. 20.2 КОАП РФ (чаще всего за проведение несанкционированного митинга). Если подобное нарушение повторяется более двух раз в течение 180 дней, нарушителей ждет уже уголовная ответственность по ст. 212.1 УК РФ.

Следует отметить, что к уголовной ответственности за неоднократное нарушение требований федерального законодательства о проведении митинга, собрания, демонстрации могут привлечь уже с 16 лет (если лицо – участник таких собраний). Организатор шествия, демонстрации, пикетирования может быть привлечен только в случае, если ему исполнилось 18 лет (организатор митинга или собрания – с 16 лет).

Хулиганство — ст. 213 УК РФ

Данное преступление имеет общие черты с мелким хулиганством, за которое привлекают к административной ответственности по ст. 20.1 КОАП РФ (см. выше). Отличительным признаком хулиганства как преступления по статье 213 УК РФ является грубое нарушение общественного порядка и действия, выражающие явное неуважение к обществу.

Это означает, что виновный в совершении такого деяния намеренно противопоставляет себя нравственным устоям социальной среды, осознанно нарушает правила поведения, принятые в нормальном обществе, при этом понимает, что своим поведением нарушает покой граждан, создает опасность причинения вреда их здоровью или ущерба имуществу. Мелкое административное хулиганство в разы менее опаснее и не имеет столь негативных последствий.

Демонстрируя пренебрежительное отношение к обществу, виновный в совершении хулиганских действий выражается грубой нецензурной бранью, оскорбляет людей, использует непристойные жесты, циничными высказываниями и т.д. При этом обязательным является один из следующих признаков:

• с применением оружия (для установления, является ли оно пригодным, проводится криминалистическая экспертиза) или предметов, используемых в качестве оружия (к примеру, нож, топор и т.д.). По смыслу уголовного закона, применять оружие/предметы — означает, что человек ими размахивает, пытается наносить или наносит телесные повреждения кому-либо, повреждает этими предметами имущество и т.д.
• из-за политической, идеологической или национальной вражды или в отношении определенной социальной группы. Данный критерий встречается в практике нечасто и означает, что человек грубо нарушает общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, но делает он это не просто так (в этом случае было бы мелкое хулиганство), а испытывая неприятие к какой-либо национальности или расы, считая себя выше людей других религий. К примеру, преступник специально выискивает машины людей, принадлежащих к одной вере и именно эти автомобили поджигает.
• на транспорте общего пользования, в том числе на самолетах, железнодорожных поездах, морских судах. Этот критерий введен в законодательство недавно – с 2021 года. В средствах массовой информации периодически появляются сюжеты о дебоширах на самолетах, которые мешают спокойствию пассажиров. Из-за таких пьяных хулиганов часто задерживают или даже вынужденно прерывают полет, делая вынужденную посадку. До введения данной нормы получалось, что такие нарушители несут только административную ответственность, поскольку не применяют предметы в качестве оружия и не действуют из-за национальных взглядов. С 2021 года данные статистики указывают на снижение количества авиадебошей, ведь теперь совершивших подобный проступок ждет уголовная ответственность.

Необходимо понимать, что хулиганства по смыслу ст. 213 УК РФ не будет в тех случаях, когда оскорбления, повреждение имущества и т.д. имеют место как следствие длительных неприязненных отношений между конкретными людьми. К примеру, когда соседи на протяжении нескольких лет из-за сложившихся конфликтных отношений бранятся, замахиваются друг на друга какими-то предметами, повреждают смежных забор на дачных участках. В данном случае подобные действия являются незаконными, но они не расцениваются как хулиганские, поскольку отсутствует умысел на нарушение правил поведения в общественном месте. Соседи хотят досадить друг другу, а не нарушить покой неопределенного круга лиц.

Если в результате хулиганства причинены телесные повреждения, то статьей 213 УК РФ такие последствия не охватываются: требуется дополнительная квалификация за причинение вреда здоровью.

Хулиганство в судебной практике может быть совершенно разным в зависимости от обстоятельств.

К примеру, классическим вариантом можно считать забрасывание камнями в окна автомобилей, домов и т.д. Одним из резонансных дел в 2021 году был приговор районного суда г. Москвы, которым гражданин признан виновным в совершении хулиганства с применением предметов в качестве оружия в общественном транспорте: он забросил картонную коробку с торчащим проводом в закрывающиеся двери электропоезда метрополитена, при этом демонстративно стал нажимать кнопки на своем мобильном телефоне. Люди восприняли происходящее как угрозу их жизни, началась паника и давка. Хулигана осудили к лишению свободы в колонии строгого режима, приговор пересматривался по жалобам осужденного во всех последующих инстанциях и остался в силе. Судьи расценили его действия как направленные именно на нарушение общественного порядка и не приняли во внимание доводы осужденного об отсутствии умысла на совершение преступления.

Наказание, предусмотренное статьей 213 УК РФ, может быть в виде штрафа до 500000 рублей, в виде обязательных работ на срок до 480 часов, исправительных работ на срок до 2-х лет. Кроме того, виновному могут назначить лишение свободы на срок до 5 лет. Возможное наказание усиливается до 7-лет лишения свободы, если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или связано с сопротивлением представителям правоохранительным органов. Если виновным применялись взрывчатые вещества, наказание может достигать 8 лет лишения свободы. При этом за «квалифицированные» составы хулиганства (то есть с дополнительными признаками – группой лиц, с использованием взрывчатки) могут привлечь к уголовной ответственности уже с 14-тилетнего возраста.

Новое в законодательстве

Начиная с апреля 2021 года в Уголовном кодексе появилась статья № 267.1, которая ужесточает ответственность за хулиганские действия на транспорте. Под действие статьи попадают любые хулиганские намерения, которые могут угрожать безопасности транспортного средства.

Примечательно, что теперь обвиняемым необязательно находиться внутри транспортного средства. Статья распространяется на хулиганов, слепящих пилотов; зацеперов, мешающих движению пригородных электричек; граждан, бьющих стекла в поездах из хулиганских побуждений.

Виновные в этих правонарушениях наказываются штрафом до 300 000 рублей, могут отправиться в тюрьму на 2 года.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 267.1 Уголовного кодекса РФ

Ответственность за нарушения в общественных местах по КоАП РФ

Рассмотрим наиболее частые нарушения по КоАП РФ и судебную практику.

Мелкое хулиганство

Самое распространенное из разновидностей мелкого хулиганства предусмотрено п. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Наказание — штраф от 500 до 1 000 руб. или арест на 15 суток.

Мелкое хулиганство — проявление неуважения к обществу, нарушение спокойствия граждан: нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к людям, нанесение вреда чужому имуществу. Хулиганские действия основываются на умышленном стремлении противопоставить себя окружающим, пренебречь обществом (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2007 № 45). Но нецензурные выражения сами по себе не являются хулиганством.

Например, Ставропольский краевой суд установил, что брань в ходе конфликта, произошедшего во дворе частного жилого дома, не квалифицируется как нарушение: двор общественным местом не считается (Решение от 16.12.2015 по делу № 7-1343/2015).

Организация массового пребывания граждан

Нарушение отличается актуальностью, предусматривается ст. 20.2.2 КоАП РФ и имеет такие основные черты:

• организуется массовое одновременное пребывание или передвижение граждан в общественных местах либо граждане призываются к подобному мероприятию;
• мероприятие не является публичным по смыслу Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
• скопление граждан нарушает порядок, санитарные нормы, сохранность объектов жизнеобеспечения или связи; повреждаются зеленые насаждения; создаются помехи движению транспорта или пешеходов.

Подводим итоги

• Правила поведения в общественных местах определяются федеральными и региональными нормативными актами.
• Самыми распространенными нарушениями общественного порядка признаются мелкое хулиганство, организация массового пребывания граждан, курение и распитие алкогольных напитков.
• В период распространения коронавируса особое значение приобрели нарушения санитарно-эпидемиологических правил, в частности отказ от ношения маски и несоблюдение карантина.
• Ответственность за правонарушения в общественных местах вводится КоАП РФ и УК РФ.