Срок давности привлечения к административной ответственности помогает избежать наказание. Законом определены временные сроки возбуждения административного дела при процессуальном делопроизводстве. После окончания предусмотренного законодательством промежутка времени открыть его нельзя.
ВНИМАНИЕ: если Ваше дело рассмотрено за пределами срока — жалоба по административному делу составленная нашим авто адвокатом поможет Вам в защите прав и законных интересов.
Каков срок давности привлечения к административной ответственности?
По закону установлены сроки возбуждения дела об административном правонарушении – соответствующие временные периоды, в течение которых должностными лицами должны быть проведены действия. Если они не будут выполнены за предусмотренное законом время, основания привлечь гражданина к ответственности отсутствуют.
Предусмотрен различный по продолжительности срок давности по административным делам, зависящий от характера правонарушения. Он составляет от нескольких месяцев до года для разных дел. При определенных законом условиях процессуального делопроизводства предусмотрены процедуры, которые могут привести к изменению указанного периода времени.
Фактическое увеличение срока исковой давности по административным делам происходит, если по различным причинам принимается решение приостановить их рассмотрение.
Одной из них является передача рассмотрения правонарушения судебному органу, находящемуся в месте проживания обвиняемого, которая наступает при соответствующем его ходатайстве. В этом случае отсчет времени приостанавливается до поступления документов в соответствующий суд. Продолжение учета времени наступает от даты регистрации в нем.
ПОЛЕЗНО: чаще всего волнует вопрос по срокам, когда интересен срок лишения водительских прав (подробнее по ссылке).
Виды правонарушений, по которым установлены особые сроки
Нельзя привлекать к административной ответственности по окончании 1 года с момента нарушения следующих видов законодательства:
- патентного;
- антимонопольного;
- о защите прав потребителей;
- по охране окружающей среды;
- о безопасности дорожного движения;
- о налогах;
- об участии в долевом строительстве;
- трудового;
- страхового:
- о пожарной безопасности и др.
Срок давности в пределах 2 лет установлен для таких правонарушений, как:
- несоблюдение таможенного и валютного законодательства;
- нарушение нормативных актов в сфере бюджетных правоотношений;
- несоблюдение требований бухгалтерского учета;
- неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей;
- нанесение побоев.
При нарушении правовых норм о банкротстве и законодательства о политических партиях нельзя привлечь к ответственности по истечении 3 лет. Максимальный срок давности назначен для нарушителей законодательства о противодействии коррупции и виновных в финансовой поддержке терроризма, он составляет 6 лет.
Для правонарушений, за которые разрешается дисквалификация виновного лица, срок наложения административного взыскания равен 1 году.
В отношении нарушения ПДД срок давности по незначительным проступкам, которые не привели к ДТП, составляет 2 месяца. К ним относятся непристегнутый ремень безопасности, непредоставление преимущества в движении пешеходу, неправильное использование световых приборов и звуковых сигналов и т.п.
Если нарушение вызвало ДТП, при котором нанесен вред здоровью или жизни, то привлечь к административной ответственности разрешается в течение года.
Такой же срок применяется в случае отказа от медицинского осмотра на состояние опьянения.
Ходатайство о прекращении административного дела в связи с истечением срока
Окончание срока для привлечения к административной ответственности является безусловным обязательным основанием для прекращения административного дела.
Заявить о наличии такого основания прекращения дела может лицо, в отношении которого рассматривается дело или дознаватель, иное должностное лицо рассматривающее дело.
Закон предусматривает, что рассматривающее дело должностное лицо прекращает дело до передачи его в суд, если истекли сроки привлечения к ответственности. Если дознаватель, или иное лицо, в чьем производстве находится административное дело, не замечает такого основания или ошибается в исчислении срока привлечения, необходимо подать письменное ходатайство о прекращении дела. После рассмотрение лицом, рассматривающим административное дело, такого ходатайства или по его инициативе выносится постановление.
Если дело рассматривается судом, то такое ходатайство могут заявить все лица. После рассмотрения ходатайства судом выносится соответствующее определение о прекращении административного дела.
Специальных требований к ходатайству нет, не предусмотрено специальных форм для него.
Ходатайство должно содержать:
- Наименование суда, органа, должностного лица
- Наименование (имя) лица, от имени которого подается
- Реквизиты дела о нарушении
- Просьба суду или должностному лицу рассматривающего дело органа
- Обоснование просьбы – истечение срока привлечения, являющего основанием для прекращения дела
- Личная подпись гражданина, подпись представителя гражданина или юрлица.
Подать ходатайство можно лично должностному лицу, в канцелярию рассматривающего дело органа, в канцелярию суда, по почте. Для подстраховки необходимо иметь отметку о получении. Следовательно, при подаче ходатайства лучше иметь его копию, а отправление лучше сделать с опцией уведомления о получении адресатом.
ВАЖНО: рекомендуется подавать документ лично, т. к. существующие сроки на рассмотрение ходатайства начинают исчисляться с момента получения его судьей, должностным лицом.
Правила исчисления сроков
Чтобы определить начало отсчета срока давности необходимо выяснить, какое это правонарушение: уже совершенное или длящееся. Если нарушение уже произошло, то срок начинают исчислять от дня совершения. Под длящимся правонарушением в законодательстве понимают неисполнение лицом возложенных на него обязанностей в течение продолжительного времени. Для таких правонарушений течение давности отсчитывают с того момента, когда оно было обнаружено.
Так же подобным нарушением можно назвать невыполнение обязательств к определенному сроку. В этой ситуации давность следует отсчитывать от даты окончательного выполнения обязанности.
Для некоторых видов правонарушений, по которым виновные привлекаются к административной ответственности, ст. 4.5 КоАП устанавливает особые правила отсчета давности:
- В случае применения допинговых препаратов в спорте срок давности для наложения административного взыскания по ст. 6.18 КоАП начинается с момента установления данного факта.
- При использовании незаконных методов конкуренции, привилегированного положения на товарном рынке, несоблюдении антимонопольных правил давность отсчитывают со дня внесения антимонопольным органом решения, установившего нарушение.
- За невыполнение контракта по гособоронзаказу или необоснованному повышению цены на продукцию, изготовленную по таким контрактам, срок начинается после принятия решения об установлении факта нарушения комиссией по надзору в сфере гособоронзаказа.
Кодекс определяет условие для приостановления течения давности. Это возможно в случае, когда виновное в нарушении лицо подает ходатайство о рассмотрении дела по месту его проживания. Срок приостанавливают с момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов в соответствующий орган по месту жительства виновного.
Отсчет сроков давности при пересмотре дела об административном правонарушении
Жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности может подать как виновное в нарушении лицо, так и пострадавшая сторона, если посчитает назначенное взыскание слишком мягким. На основании поступившей жалобы дело подлежит пересмотру, при этом сроки давности суды арбитражные и общей юрисдикции отсчитывают по-разному.
Суд общей юрисдикции прекратит производство по делу, если давность привлечения к ответственности истекла, на основании ст. 30.7 КоАП.
Согласно данной норме нельзя изменить постановление об административном взыскании при пересмотре дела, если при этом наказание усиливается или просто ухудшается положение виновного лица.
При пересмотре дела в арбитражном суде учитывают соблюдение срока давности в момент привлечения к административной ответственности. Если постановление было вынесено с соблюдением норм, суд рассмотрит жалобу, даже если в этот момент срок давности уже закончился.
Постановление о привлечении к административной ответственности могут отменить, и принять новый судебный акт. Такая разница в подходах к срокам связана с тем, что в арбитражном процессе дело об административном взыскании не пересматривается, а находится на новом рассмотрении. В этом случае взыскание может быть усилено.
Сказать образец ходатайства о рассмотрении дела по месту проживания
Срок давности для привлечения к ответственности директоров и бухгалтеров
В таблице ниже мы привели сроки давности для привлечения к ответственности директоров и бухгалтеров. Вы сможете сориентироваться, есть ли у вас риск быть привлеченными к ответственности за ошибки прошлых лет.
Не забывайте, что руководителя и бухгалтера компании могут привлечь к ответственности даже после увольнения из компании, гражданско-правовой договор тоже не спасает.
Обратите внимание и на то, что налоговики и следственные органы пытаются «расширять» эти сроки под разными предлогами. Так, например, налоговики считают, что дата уплаты налога на прибыль за 2013 год – это 28 марта 2014 года, и срок исковой давности начинает течь не с 2014 года, а с 2015 года. Иногда суды встают на сторону налоговиков, но не во всех случаях.
Сроки давности для привлечения к ответственности директоров и бухгалтеров.
| Срок давности привлечения | Административное правонарушение | Налоговое правонарушение | Уголовное преступление |
| 1 год | За нарушение законодательства об экспортном контроле, о средствах массовой информации, об авторском праве, рекламе, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, также за нарушение трудового законодательства и др. | ||
| 2 года | За нарушение таможенного законодательства, валютного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете | Уклонение от уплаты налогов, сборов в крупном размере (пункт 1 статьи 199 УК РФ). Неисполнение обязанностей налогового агента, совершенное в крупном размере (пункт 1 статьи 199.1 УК РФ). | |
| 3 года | За нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве). | За нарушение налогового законодательства. | |
| 6 лет | Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов в крупном и особо крупном размере (статья 199.2 УК РФ). | ||
| 10 лет | Уклонение от уплаты налогов, сборов, совершенное в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору (пункт 2 статьи 199 УК РФ). Неисполнение обязанностей налогового агента в особо крупном размере (пункт 2 статьи 199.1 УК РФ). |
Крупный размер — более 5 000 000 руб
. в пределах 3 лет, если доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов более 25 процентов подлежащих уплате, либо превышающая 15 000 000 рублей.
Особо крупный размер –более 15 000 000 рублей
в пределах 3 лет подряд, если доля неуплаченных налогов более 50 процентов подлежащих уплате, либо сумма, превышающая 45 000 000 рублей.
Все вопросы ответственности руководителей компании освещаются в бераторе «Ответственность директора и бухгалтера»
. В бераторе информация обновляется, описаны все типы и виды ответственности. Если вам нужна полная информация по этой теме, бератор для вас самый верный источник информации.
Бератор
Поработайте с бератором прямо сейчас бесплатно!
Видео на нашем канале YouTube
С ситуацией, когда вам придется защищаться от обвинений налоговой и прокуратуры может столкнуться каждый. Ответственность директора за деятельность фирмы доведена до абсурда. А теперь и бухгалтера можно привлечь к ответственности.
электронное издание 100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе! 7 выпусков издания доступно подписчикам бератора бесплатно.
Получить издание
