Отличия опекуна от попечителя

Кто такой попечитель и опекун

Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.

К нуждающимся в заботе людям относятся следующие:

• осиротевшие дети до 14 лет;
• недееспособные граждане любого возраста.

Дети нуждаются в опекунстве при следующих обстоятельствах:

• биологические родители лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны или из-за тяжелого заболевания не имеют возможности выполнять свои обязательства;
• родители отсутствуют по объективным причинам (находятся во временной командировке, госпитализированы).

Опекунство может быть временным или постоянным.

Попечитель – человек, который создает необходимые для жизни условия для реализации имущественных и социальных интересов ребенка. Попечительство устанавливается над детьми 14-18 лет и отчасти недееспособными лицами.

Официальные представители детей вправе претендовать на множество государственных льгот, выплат и доплат, многие из которых устанавливаются локальными административными органами. Если оформлена временная опека, то в этом случае опекунам финансовая поддержка не положена.

Официальные представители взрослых, которые полностью или отчасти лишены дееспособности, государственных выплат за редкими исключениями не получают.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонив по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

Отличия между опекуном и попечителем

Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.

Опекун и попечитель должны выполнять следующие обязанности:

• забота о физическом состоянии, здоровье опекаемого;
• информирование уполномоченных органов о том, что семья меняет место жительства;
• проживание вместе с опекаемым (законодательство допускает самостоятельное проживание ребенка, если ему исполнилось 16 и сотрудники органов опеки на это согласны);
• ежегодное составление отчетности о расходовании средств, которые перечисляются на опекаемого.

Опекун и попечитель могут распоряжаться деньгами ребенка, если тот на это согласен. Для этого обычно оформляется доверенность.

Отличия между опекой и попечительством также заключаются в отдельных обязательствах данных лиц.

Опекун вправе или обязан:

• совершать от имени подопечного сделки (кроме тех, которые могут быть проведены только лично – например, передача имущества по наследству);
• направлять в суд иск о том, что сделка, совершенная опекаемым, недействительна;
• нести имущественную ответственность за вред, нанесенный опекаемым, и отвечать по сделкам ребенка.

Попечитель обязан или вправе:

• оформлять разрешение на проведение опекааемым сделок (кроме тех сделок, которые подопечный может проводить сам);
• направлять в суд иск для признания сделки подопечного и ее юридических последствий недействительными;
• нести субсидиарную имущественную ответственность.

Отличия между опекуном и попечителем вкратце приведены в таблице:

При этом законодательство устанавливает запреты, которые действуют и для опекунов, и для попечителей:

• нельзя пользоваться имуществом опекаемых в личных интересах;
• нельзя заключать договоры по кредиту или займу от имени опекаемого, выступающего в качестве заемщика;
• нельзя оформлять договор о передаче объекта имущества опекаемого в пользование, если период эксплуатации составляет от 5 лет, а также о сдаче объекта под залог, в аренду, для совершения юридических сделок.

Разница между опекуном и попечителем

На практике многие не замечают разницы между опекунством, а кроме того попечительством, однако здесь предусматриваются существенные отличия. Как правило, непосредственный попечитель может действовать только с дозволение подопечного, в свою очередь опекун занимается подобным с позволения органов опеки и попечительства. Кроме этого, опекунство ведется над недееспособными лицами, кто лишен возможности распоряжаться своими возможностями в силу психического отклонения или здоровья. Попечители же выполняют многое необходимое над недееспособными гражданами, кто здраво оценивает ситуацию и может выполнять многое самостоятельно, однако в силу обстоятельств лишен подобной возможности.

Важно. Отдельно следует выделить попечительство для организаций, чьи законные интересы представляются на основании соответствующего договора, в свою очередь опекуны не наделены такими полномочиями.

Требования

Стать опекуном или попечителем вправе исключительно дееспособный человек старше 18 лет.

Законодательство устанавливает категорию лиц, которые не могут оформить опекунство или попечительство:

• несовершеннолетние лица (даже если они приобрели полную дееспособность – например, оформили ИП или зарегистрировали супружеский союз);
• лица, которых лишили родительских прав (или ограничили в них);
• люди, у которых диагностирована наркотическая/алкогольная зависимость;
• люди, которые в прошлом уже были опекунами/попечителями, но в дальнейшем их отстранили от выполнения данных обязательств;
• люди, которые в прошлом были усыновителями, однако из-за совершения противоправных действий они лишились данного статуса;
• люди, страдающие от тяжелого заболевания, в результате чего они не могут обеспечить полноценный уход за ребенком.

Оформление опекунства/попечительства

Желающему взять под опеку или попечительство необходимо предоставить в территориальное отделение соцзащиты населения следующие документы:

• заявление;
• справка с места работы, содержащая информацию о должности, среднем заработке за год;
• справка о других источниках доходов для нетрудоустроенных лиц (например, о получении пенсии);
• выписка из домовой книги или другая правоустанавливающая документация на жилье;
• ксерокопия финансового лицевого счета с адреса проживания;
• справка о том, что у заявителя нет судимости (оформляется в ОВД);
• медицинское заключение о текущем состоянии здоровья;
• ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
• согласие в письменном виде на оформление опекунства/попечительства со стороны других членов семьи (включая детей старше 10 лет);
• справка о том, что жилое помещение соответствует всем нормам и требованиям;
• автобиография заявителя.

1. Как оформить опекунство на ребенка? 2. Опекунство над пожилым человеком

Опекун и попечитель: в чем разница?

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

• к жилой площади;
• к материальному обеспечению;
• к возрасту;
• к состоянию здоровья;
• к дееспособности;
• к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

• получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
• представлять интересы в государственных органах и в суде;
• всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
• проживать совместно с опекаемым ребенком;
• заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

• состояние здоровья;
• отсутствие судимости;
• наличие собственного жилья;
• не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

• управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
• совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
• контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
• осуществлять охрану жизни и здоровья;
• создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
• защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Мнение эксперта

Мария Локшина

Эксперт по семейному праву с 2010 года

Опекуну или попечителю запрещается совершать сделки материального характера, направленные на расточительство имущества опекаемого.

Освобождение от обязательств

Опекун и попечитель могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей в следующих случаях:

• ребенок был усыновлен или вернулся к родителям;
• человек ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, оставляет ребенка без надзора и помощи (в этом случае его не только лишат соответствующего статуса, но и привлекут к ответственности в зависимости от тяжести последствий);
• сам опекун или попечитель попросил освободить от выполнения обязательств перед ребенком.

Помощь опекунам и попечителям

В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» труд опекуна и попечителя не оплачивается, он может пользоваться некоторыми льготами и компенсациями. Однако в отдельных случаях и в интересах ребенка органы опеки могут заключить договор о выплате ему пособия. Средства на пособие могут быть выделены из доходов от имущества подопечного, фондов помощи или из бюджета области. Размеры пособия устанавливаются Правительством РФ. В каких случаях и как выплачивать такие пособия – решают местные власти.

Иногда по просьбе опекуна органы опеки разрешают пользоваться имуществом подопечного в личных интересах. При этом обязательно заключается договор, в котором указывается, чем именно может пользоваться опекун, на какой срок и на каких условиях.

Квартиры опекунам и попечителям для их деятельности не предоставляют. Опекун, попечитель должен жить с подопечным на своей жилплощади. Но если

• он проживает далеко от того места, где живет ребенок или психически больной взрослый;
• жилье опекуна не отвечает требованиям органов опеки;
• в интересах опекаемых остаться жить в собственном доме или квартире,

то опять же на договорной основе, опекун или попечитель на время исполнения своих обязанностей пользуется жилой площадью подопечного. Особенно часто это практикуется, когда ребенка берут под опеку родственники.

Чем отличается опекун от попечителя? Только отношениями с воспитанником.

В остальном же и для того, и для другого – это ежедневный труд, благородный и благодарный, по оказанию помощи детям и взрослым, беспомощным перед реалиями жизни и нуждающимися в защите.

Особенности и нюансы

Помимо опеки и попечительства, есть и другая форма обеспечения людей – патронаж. Такая форма устанавливается в отношении лиц старше 18 лет, которые страдают от серьезных проблем со здоровьем и не могут защищать свои интересы, пользоваться правами. Патронатные отношения не связаны с ограничением дееспособности или с полным ее лишением, нет необходимости осуществлять полный контроль над подопечным. Решения принимает человек самостоятельно, без получения разрешений, а помощник только способствует их выполнению.

С помощником оформляется гражданско-правовой договор, формат которого зависит от оказываемых услуг. Так, может заключаться договор доверительного управления, поручения. Договор оформляется на ограниченный срок, услуги оказываются на платной основе. Как только срок действия договора подходит к концу, патронаж больше не действует.

Для оформления патронажа необходимо обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением и документами.

Определение попечитель

Здесь речь идет про лицо, которое занимается заботой о привилегиях, интересах, нуждах и потребностях иного лица или целой организации. Предусматривается официальное оформление статуса. Как правило, на практике применяется в таком понимании, как лицо, защищающее интересы и права недееспособных или несовершеннолетних лиц.

В данном случае эти представители также имеют конкретные права и обязательства, однако не могут претендовать на материальную поддержку со стороны государства за исключением определенного ряда моментов. Также не подразумевается постоянная опека над подопечным, которая ему необходима для жизнедеятельности.

Права и обязанности попечителя

Здесь предусматриваются конкретные допуски, которые устанавливаются действующим Гражданским и Семейным Кодексами Российской Федерации, а именно:

1. прежде всего, требуется выделить вариант представлять законные интересы;
2. присутствует право на участие в сделках от подопечного;
3. предусматриваются определенные имущественные привилегии для этих лиц;
4. кроме того имеются соответствующие наследственные привилегии;
5. предусмотрены определенные государственные льготы;
6. доступ распоряжаться имуществом подопечного от его лица;
7. имеются соответствующие личностные привилегии у подобных представителей.

На практике также предусматриваются и конкретные обязательства. Здесь предусматривается необходимость осуществлять отчет непосредственно перед органами опеки и попечительства. Дополнительно требуется защищать не только интересы, потребности и нужды подопечного, но также и его имущество.

Важно. Чаще всего для попечителей также предусматривается возможность выбирать направление по оказанию необходимой защиты нужд, прав и потребностей своего подопечного.