Понятие и особенности землепользования в РФ

Отвечает управляющий директор брокерского департамента МИЭЛЬ Ирина Пешич:

В России иностранный гражданин пользуется правами и несет ответственность наравне с гражданами РФ. Приобретать земельные участки иностранцу не запрещено, но есть определенные ограничения. Так, участки должны быть в обязательном порядке куплены за плату: то есть иностранный гражданин не может получить участок на безвозмездной основе.
Следующее условие заключается в том, что в России иностранец не может обладать участками на приграничной территории или в границах морского порта. Перечень таких территорий определяет президент страны. Также иностранцы могут использовать сельскохозяйственные земли только на правах аренды. Впрочем, часто это условие обходят. Иностранцы и иностранные компании открывают на территории РФ и приобретают эти самые земли.

Еще иностранцам запрещено иметь право собственности на участки недр, континентального шельфа и лесного фонда. Такие объекты предоставляются только на правах аренды при условии, что есть право заниматься соответствующим видом деятельности.

Можно ли купить квартиру в ипотеку без российского гражданства?

Как иностранцу купить квартиру в России?

Основания возникновения права собственности на землю

Причиной появления данного права на земельный участок служит несколько юридических фактов. Они подразделяются на общие и дополнительные. Общие строятся вне зависимости от условий пользования на земельный участок предыдущего владельца. Дополнительные формируются с учетом права собственности предыдущего владельца.

К общим фактам появления права собственности земельного участка относятся:

1. появление нового блага;
2. перевод в собственность вещей, которые имеют общий доступ;
3. при нахождении находки или клада;
4. при переработке и спецификации земли;
5. при появлении приобретательской давности. Она появляется в том случае, если человек осуществляет пользование землей на протяжении 15 лет, но не является ее собственником.

К дополнительным фактам появление права собственности следует отнести:

1. процесс национализации;
2. получение права собственности на имущество, которое принадлежало юридическому лицу;
3. при наличии реквизиции и осуществления приватизации;
4. при получении компетентными органами взыскания по обязательствам владельца на его имущество;
5. во время изъятия земли у владельца;

Оно может возникнуть у нового владельца при оформлении договора купли-продажи, мены, дарения.

Автор статьи

Дмитрий Леонов

Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Рейтинг автора

721

Написано статей

712

Об авторе

Полезная информация по земельным спорам

• Регистрация бани
• Раздел земельного участка
• Земельный участок под коммерческую застройку
• Обременение земельного участка
• Межевание земельного участка
• Уточнение границ участка
• Регистрация права собственности
• Участки многодетным семьям
• Купля-продажа участков
• Сервитут на земельный участок
• Переоформление участка земли на родственника
• Покупка земельного участка
• Договор купли продажи земельного участка
• Право собственности
• Выдел земельного участка из общей долевой собственности
• Договор аренды земельного участка
• Формирование земельных участков
• Безвозмездное пользование земельным участком
• Коэффициент застройки участка
• Категории земельных участков и виды разрешенного использования
• Вынос границ земельного участка
• Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
• Узнаем собственника земельного участка
• Порядок согласования местоположения границ земельных участков
• Признаки самовольной постройки
• Особенности ипотеки земельных участков
• Выкуп земельных участков
• Изъятие земельного участка
• Прекращение права собственности на земельный участок
• Переход права на земельный участок
• Порядок изъятия земельного участка
• Рыночная стоимость земельного участка
• Залог земельного участка
• Отказ от права на земельный участок
• Земельный участок крестьянского хозяйства

Отвечает коммерческий директор ГК Nordest Владислав Мак:

Земельным кодексом Российской Федерации установлено право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков. Вместе с тем им же установлены и некоторые ограничения. Иностранцам, к примеру, не предоставят в собственность участки земли в санаторных, курортных зонах, сельскохозяйственные угодья. Промышленные зоны не входят в данный перечень, и их покупка разрешена, если они не относятся к приграничным зонам и морским портам. Например, иностранная компания не может приобрести в собственность землю на территории морского порта «Усть-Луга», но может приобрести участок на территории промзоны «Фософорит» в Кингисеппе.

Вообще основным видом владения землей в нашей стране для иностранца является аренда земельного участка. Однако на практике иностранные компании обходят ограничения на приобретение надела, зарегистрировав на территории РФ представительство, на которое оформляется право собственности на землю.

Может ли итальянец купить землю в Крыму?

Возможна ли регистрация в квартире, принадлежащей иностранцу?

Как определяется право собственности на землю?

Оно включает в себя право собственности на землю, когда собственник может осуществлять любые действия по его личному усмотрению, которые не должны противоречить актам, действующим в России. Также пользование участком со стороны владельца не должно противоречить и нарушать права других граждан и не причинять вред экологии.

Юристами выделяются виды пользования землей:

1. Федеральная;
2. Государственная;
3. Муниципальная;
4. Частная. Примечательно, что владельцами этого имущества бывает как физическое, так и юридическое лицо.
5. Осуществление других форм собственности.

Отвечает юрист Бюро адвокатов «Де-юре» Алексей Тё:

В законодательстве отсутствует запрет на владение иностранными гражданами земельными участками, относящимися к категории земель промышленного назначения. В то же время отдельные виды земельных участков могут быть ограничены в обороте. Например, иностранные граждане не вправе владеть земельными участками в границах морского порта, на приграничных территориях. Земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения могут быть переданы иностранным гражданам только в аренду.

Существуют и общие ограничения оборотоспособности земельных участков. Например, никому, в том числе гражданам РФ, нельзя выкупить земельный участок, на котором расположены военные казармы, воинские захоронения, объекты использования атомной энергии и т. п. Ограничиваются в обороте земли и из состава лесного фонда в пределах особо охраняемых природных территорий, предназначенные для строительства объектов транспорта или автомобильных дорог и т. п.

Можно ли купить недвижимость по доверенности от имени иностранца?

Нерезидент дарит матери – резиденту РФ квартиру: что с налогами?

Право аренды на землю у иностранных граждан

По общему правилу иностранные граждане, лица без гражданства могут обладать земельными участками на праве аренды (пункт 1 статьи 22 Земельного кодекса).

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные компании и предприятия с долей иностранного владения более 50% могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Ограничение здесь одно:

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица – собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право аренды земельного участка. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется (пункт 5 статьи 35 Земельного кодекса).

Землепользование: понятие и особенности

Права на наделы приобретаются с целью использования земли для удовлетворения определенных нужд и потребностей: ведения сельскохозяйственной деятельности, создания и эксплуатации объектов недвижимости.

Субъект может осуществлять и другое рациональное использование земельных участков, если оно не противоречит законодательным нормам и назначению земли. В результате таких правоотношений возникает право землепользования. Оно представляет собой систему правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие при получении полезных свойств земли.

Субъектами землепользования являются физические и юридические лица. Использование ими земельных наделов осуществляется на основе права собственности или пользования.

В этих случаях сущность землепользования заключается в извлечении полезных свойств из надела.

Выше уже упоминалось, что право землепользования отличается от землевладения. В некоторых случаях оно может быть ограничено. Это связано с назначением надела.

Законодательством предусмотрены и некоторые временные ограничения.

В земельном праве существует такое понятие как принцип устойчивости землепользования. Его сущность заключается в следующем:

• участок передается субъекту на длительный срок;
• создаются условия для развития его деятельности;
• гарантируется защита его интересов;
• закон ограничивает срок реализации права использования земли.

Понятия устойчивости землепользования и землевладения

Принцип устойчивости землепользования может реализоваться в разных формах. Согласно Земельному кодексу РФ, существуют такие виды пользования земли:

• бессрочное или постоянное (ст. 39.9 ЗК РФ);
• на определенный период, предусмотренный договором аренды (ст. 22 ЗК РФ).

Длительные сроки землепользования повышают заинтересованность субъектов в рациональном использовании наделов и соблюдении требований относительно охраны важного природного ресурса.

Бессрочные права заставляют пользователей задуматься о необходимости улучшения состояния земли, ведь от этого зависят показатели их деятельности, рост которых ведет к повышению доходов.

Принцип устойчивости не менее важен при реализации права собственности. Специалисты в области земельного права отмечают, что он является обязательным условием рационального использования участков. Только уверенный в стабильности своего права на землю субъект будет заботиться о повышении плодородности и о сохранности угодий.

Право на землю защищено . Ее нормы гарантируют гражданам право на получение земельных наделов. Отказ в их предоставлении можно обжаловать в судебном порядке.

Закон гарантирует свободу хозяйственной деятельности, определяет перечень прав и обязанностей, связанных с эксплуатацией угодий. Полномочия субъектов землевладения и землепользования надежно защищены государством.

Отличие между землепользованием и землевладением

Тем, кто планирует приобрести или арендовать участок земли, следует уяснить, чем отличается владение от пользования.

Право собственности подразумевает наличие у владельца таких полномочий:

• владение (фактическое обладание), подтвержденное соответствующим свидетельством;
• пользование;
• распоряжение.

Их наличие позволяет отчуждать имущество. Выше упоминалось, что владелец может продать участок, сдать его в аренду, использовать в качестве залога и так далее.

Землепользователи могут реализовать свои потребности только в соответствии с профильным законодательством и условиями договора, на основании которого они используют надел.

Нельзя также забывать о таком понятии, как региональные особенности землепользования, ведь особенности некоторых местностей позволяют использовать землю только в определенных целях. Распоряжаться по своему усмотрению участком пользователи не имеют права.

Итак, главное отличие землевладения от землепользования заключается в том, что последнее является составляющей первого.

Основные моменты

А также допускать вмешательства посторонних в хозяйственную деятельность человека на собственном участке земли.

Право собственности, в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Конституции РФ, состоит из трёх основных правомочий:

1. Владение участком — базирующаяся на законодательстве возможность обладания землёй. Подобное владение условно, так как господство владельца ограничивается не перемещаемостью участка. В реальности владение выражается в проведении линий границ надела, установке пограничных знаков, которые будут охраняться законодательством. А также в построении забора, дома и других сооружений. Если любая из построек нарушает действующий нормативно-правовой акт, то она подлежит сносу за счёт виновного лица.
2. Пользование — это эксплуатация земельного надела в допустимых законодательством пределах для удовлетворения потребностей владельца. Т. е. собственник недвижимости имеет право построить на ней что-то (например, дом, сарай, забор), произвести мелиоративные работы, выращивать овощи и фрукты. При этом хозяйственная деятельность должна организовываться рационально, без ущерба для окружающей среды и ущемления интересов других людей.
3. Распоряжение — это право продать недвижимое имущество, обменять его на что-то, подарить или завещать. Человек, арендующий участок может всё это сделать только с согласия владельца земли.