Как написать заявление на коллекторов и в каких случаях стоит это делать

Право на обжалование неправомерных действий сотрудников агентств по взиманию задолженности, предоставлено заемщикам принятым в 2016 году законом №230-ФЗ. Практика обжалования действий коллекторов изменилась. Жалоб в различные органы: ФССП, Роспотребнадзор, НАПКА, полицию и прокуратуру поступает большое количество. Далеко не все они обоснованы и подлежат удовлетворению. Чтобы быть уверенным в том, что ваш труд по написанию жалобы не пропадет даром, необходимо знать, как она подается. Об этом расскажем в статье.

Какие действия коллекторов считаются не правомерными

Понятие неправомерности проистекает из правила, которым руководствуются юристы, трактуя законность того или иного проступка: дозволительно делать всё, что не запрещено законом. Следуя этому правилу несложно установить, какие действия коллекторов являются правомерными, а на какие ущемленный в правах заемщик может смело жаловаться в контролирующие органы. Определить это позволяет п. 1 ст. 4 закона №230-ФЗ, в которой перечислены права коллекторов. Их немного:

• совершать звонки;
• лично встречаться с должником;
• направлять СМС или голосовые уведомления;
• направлять почтовую корреспонденцию.

Что писать в заявлении для полиции.

В случаях, когда коллекторы заходят далеко и вместо того, чтобы совместными усилиями искать компромисс с должником, начинают угрожать по телефону или лично, придется идти в наступление.

Вызывать участкового следует, если представитель коллекторского агентства пытается проникнуть в ваш дом или квартиру, невзирая на отсутствие вашего согласия.

В полицейский участок нужно отправить заявление о вымогательстве коллекторов, если они угрожают насилием вам или вашим близким. Подкрепить это необходимо свидетельскими показаниями или аудио-/видеозаписью. Письменные угрозы нужно также зафиксировать и предъявить полицейским.

Пример жалобы на коллекторов в полицию

В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов в прокуратуру

Не все достаточно четко понимают функции прокуратуры, ее полномочия и методы, которыми она воздействует на нарушителей закона. Являясь надзорным органом, прокуратура лишена полномочий по непосредственному воздействию на нарушителя, в отличие от полиции, которая может быстро пресечь неправомерные действия коллекторов. Задача прокуроров заключается в предотвращении еще не совершенных правонарушений путем указания на недопустимость совершения каких-либо действий.

Чтобы жалоба была обоснована, надо предварительно попытаться урегулировать конфликтную ситуацию:

• с банком, который в нарушение условий договора продал задолженность коллекторам;
• в Роспотребнадзор, если разглашена персональная информация;
• в полицию – если коллекторы повредили имущество, нанесли телесные повреждения или публично оскорбили должника (третьих лиц);
• ФССП в случае нарушения способов или времени взаимодействия.

В большинстве случаев противоправные действия прекращаются. Только в том случае, когда контролирующий орган не отреагировал на вашу жалобу, появляется повод написать заявление в прокуратуру. Меры реагирования коснуться и коллекторов-нарушителей, и контролирующих чиновников, халатно отнесшихся к жалобе.

Какими законами регулируется взыскание задолженности?

Мнение эксперта

Алиса

Юрист, г. Москва

Спросить юриста

Вся коллекторская деятельность сосредоточена на взыскании проблемного долга. К ним прибегают кредиторы исключительно только тогда, когда задолженность слишком большая по сумме и плательщик отказывается платить уже не один год. Конфискация имущества или взыскание денежных средств производится в досудебном порядке. Основанием для их действий служит двухсторонний договор, который заключает кредитор с коллекторской фирмой. Называется он – «договор цессии» (или другими словами, агентское соглашение).

Здесь срабатывает две стандартные схемы:

1. Долги полностью выкупаются.
2. Долги взыскиваются и за определенное вознаграждение возвращаются заимодавцу.

Чтобы правильно подать жалобу на коллекторов, очень важно знать, на каком основании это можно сделать. На сегодня действуют следующие законодательные нормы.

Ограничительные условия существования коллекторской службы, после выполнения которых они имеют право существовать и вести свою работу:

1. Активы не должны быть меньше 10 млн. руб.
2. Наличие постоянно действующей страховки на сумму 10 млн. руб.
3. Постановка на регистрационный учет в ЕГРЮЛ (или ЕГРИП, в зависимости от формы собственности).
4. Всегда актуальный и функционирующий официальный собственный сайт.

Ранее, до 2021 года, коллекторские службы Москвы и других городов России вели жесткую политику в отношении должников. Их методами были агрессивные и грубые действия, осуждаемые Уголовным Кодексом РФ. Ссылались они постоянно на ст.382 ГК РФ, которая говорит о том, что допускается передача чужих долгов посредническим службам (третьему лицу), не получая для этого письменного либо устного согласия задолжавшего лица. Но после вступления в силу нового правового положения №230-ФЗ от 01.01.2017г.

Куда обращаться

В Гражданском и уголовно-процессуальных кодексах, регламентирующих действия лиц и органов, участвующих в правоохранительной деятельности, существует понятие территориальности. Им руководствуются не только суды, но и все государственные органы. Пожаловаться на коллекторов следует в тот орган, на территории которого было совершено нарушение.

Применительно к жалобе на действия коллекторов она пишется в районную прокуратуру, по месту регистрации должника. На территории административного округа могут находиться военные или отраслевые прокуратуры. Они выполняют специфические функции и жаловаться в них не следует.

В прокуратурах существуют приемные, которые ведут прием заявления от граждан. Можно записаться к прокурору или помощнику и лично изложить суть претензий. Однако, личный прием не освобождает от подачи письменной жалобы через приемную и ее регистрации в журнале входящей корреспонденции.

Самым распространенным является направление жалобы по почте заказным письмом. Не забудьте оформить уведомление о вручении – оно послужит гарантией того, что ваша жалоба получена адресатом. С этого дня начнется течение срока на ответ и принятие мер.

Обращение в суд

Это пятая – крайняя мера воздействия. В этом случае документ приобретает статус искового заявления. Пострадавшая сторона может ссылаться на ст. 151 ГК РФ. Применяется в случае оскорблений, унижения достоинства. Можно добиться компенсации морального ущерба. Суд рассмотрит поступившее заявление, будет принято решение с учетом представленных доказательств.

Способы подачи жалобы в суд

Претензия направляется проверяющим органам одним из доступных способов:

Как написать жалобу

Написание жалобы требует соблюдения некоторых требований, предъявляемых к составлению официальной корреспонденции. Принимаются как рукописные, так и напечатанные жалобы. Важно, чтобы из ее содержания было понятно:

• кому она адресована;
• кто податель жалобы;
• где он проживает и как с ним связаться;
• кто ответчик по жалобе;
• где находится;
• в чем заключаются факты правонарушения со стороны коллекторов (с точки зрения заявителя);
• о чем просит заявитель;
• подтверждение личности подателя жалобы – личная подпись;
• указание даты написания жалобы.

Некоторые сведения могут быть неизвестны заявителю. Например, фамилия или имя руководителя агентства, фамилия или имя коллектора, допустившего нарушение, их контактные данные (номера телефонов). Установить это несложно, поэтому в жалобе можно ими пренебречь.

Внимательно следует отнестись к описанию сути нарушения. Описание позволит квалифицировать его тяжесть. Каждое заявление в адрес сотрудников агентства следует подтверждать доказательствами:

• ссылками на свидетелей;
• записями разговора на диктофон;
• видеозаписями;
• распечатками телефонных звонков или СМС, полученных у оператора связи;
• описание ущерба, который должен подтверждаться оценщиками или зафиксирован сотрудниками полиции;
• если причинен физический вред здоровью – приложить результаты освидетельствования у врача (синяки, ссадины).

Что дозволено коллекторам

Действительно, до недавнего времени коллекторы, выполняя работу, вводили заемщика в заблуждение, угрожая уголовным наказанием (ст. 177 УК), оказывали давление. Но с января 2021 года подобные методы запрещены законом.

Ограниченное общение

Ст. 7 ФЗ-230 регламентирует время и частоту телефонных звонков и личных встреч. Представитель агентства имеет право тревожить должника звонками не чаще двух раз в день и только дважды в неделю.

Время с 08.00 — 22.00, в праздничные дни с 09.00 – 20.00. Коллектор обязан делать аудиозапись разговоров с должником.

Встретиться с неплательщиком сотрудник взыскания имеет право только один раз в неделю. А спустя 4 месяца после возникновения требований о выплате долга, должник и вовсе может отказаться от личного общения (ст. 8 п. 6 ФЗ).

Обязанности взыскателя:

• представиться, сообщить Ф. И. О.;
• назвать организацию, которую он представляет;
• объявить сумму долга;
• оставить контактные данные;
• указать расчетный счет.

Общение с третьими лицами при согласии заемщика

Согласно ст. 4 п. 5 ФЗ-230, коллектор не имеет права взаимодействовать с родственниками, коллегами, соседями должника, звонить и задавать вопросы. Чтобы это сделать необходимо получить согласие собеседника и письменное разрешение заемщика (которое можно отозвать в любое время).

Письма

Сотрудник агентства имеет право направлять должнику письма. Содержимое послания четко регламентируется ст. 7 п. 7 ФЗ-230:

• информация о задолженности;
• сведения о документах, на основании которых взыскатель выдвигает требования;
• реквизиты счета, на который нужно направлять деньги;
• контактные данные организации.

Результаты от подачи жалобы в Роспотребнадзор

Учитывая специфику надзорных полномочий Роспотребнадзора, далеко не все неправомерные действия коллекторов могут быть обжалованы в этот орган. Следует помнить, что сфера деятельности этого органа, определенная в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ №428 – это надзор за соблюдением прав потребителей.

Банки частично относятся к данной категории нарушителей и подпадают под действие закона «О защите прав потребителей». В отношении них действуют иные нормы права. Однако, это не лишает должников права обжаловать неправомерные действия банков и коллекторов, касающихся раскрытия персональных данных.

Если такое нарушение будет установлено, то для виновного может наступить ответственность:

• дисциплинарная;
• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Все виды ответственности, санкции и размеры штрафов содержатся в сводной таблице по представленной ссылке.

Дополнительные правовые гарантии по контролю над коллекторской деятельностью

Поскольку ниша коллекторов чаще интересна именно микрофинансовым организациям, то подходящим законодательным актом выступает также ФЗ №151 о правилах их функционирования. ФЗ №230 напрямую внес некоторые поправки в этот законодательный акт. Изменения опосредованно меняют вектор взаимоотношений между должником и кредитором.

Главенствующими мотивами, выдвигаемыми коллекторами, выступает увеличение с геометрической прогрессией процентов по займу, а затем его перекупка с выбиванием денег незаконными методами и неправомерной перекредитацией. Поэтому государство упразднило максимальный коэффициент по процентам. Кроме того, в 2021 году был также принят ФЗ №554, по аналогии рассматривающий этот вопрос.

Практика разрешения дел

Обращение до сих пор является самым эффективным средством воздействия не только на коллекторов, нарушающих закон, но и на контролирующие органы, особенно ФССП, не утруждающих своих работников активной деятельностью и предпочитающих консервативные методы.

Специальной статистики, касающейся количества рассмотренных жалоб на действия коллекторов и принятых мер прокурорского реагирования в открытом доступе нет. Косвенно количество жалоб подтверждает статистика НАПКА, в которую в 2021 году поступило около 30 000 жалоб, и статистика ФССП, число жалоб в которую увеличилось на 1/3.

Ситуация с законностью в деятельности коллекторских агентств стабилизировалась. В течение 2017–2021 годов не поступало известий о грубых нарушениях, связанных с совершением преступлений со стороны коллекторов.

Статьи:

Законы регламентирующие коллекторскую деятельность

Незаконность действий коллекторов в России объясняется не отсутствием законодательной базы, а ее игнорированием кредитно-финансовыми учреждениями и коллекторами. За неправомерные действия коллекторских агентств несут ответственность и банки, так они заключают договоры о сотрудничестве с указанными юридическими лицами.

Еще в 2021 году правительственным аппаратом был принят ФЗ №230, направленный на защиту интересов должников. Именно здесь рассматриваются и основы по осуществлению деятельности коллекторов в допустимых границах. К сожалению на деле не всегда удается доказать неправомерность действий коллекторов на основании этого норматива.

Часто коллекторы представляются обычными бандитами, чья деятельность при этом имеет официальный характер и базируется на законодательных актах. Тем не менее гражданам следует внимательно относиться ко всем статьям этого закона и при несоответствии правилам осуществления деятельности коллекторами настаивать правоохранительным органам о необходимости протекции.

Для реализации закона должны действовать не только представители правоохранительных государственных органов, но и сами должники, попавшие под неблагоприятное воздействие преступной деятельности коллектора. В этом случае насущным выступает сбор доказательной базы в виде аудио- и видеозаписей, а также документов о ведении деятельности вопреки законам (лицензирование, присутствие в перечне госреестра и т.д.)

Как обезопасить себя от коллекторов

Обезопасить себя от психологического или физического давления можно, обратившись с заявлением в правоохранительные органы. Желательно в качестве доказательства противоправных действий сделать аудио, видеозапись общения, заручится показаниями свидетелей.

Сотрудники полиции предпримут необходимые меры и привлекут нарушителя к ответственности.

Важно! Время «черных» коллекторов на исходе. Государство разрабатывает закон, запрещающий кредитным организациям иметь дело с фирмами, не включёнными в Госреестр.

Какие компании включаются в реестр ФССП

Чтобы агентство было включено в реестр, оно должно соответствовать требованиям ст. 13 ФЗ-230:

• в учредительных документах основного ОКВЭДа компании указывается — взыскание просроченного долга;
• уставной капитал от 10 млн рублей;
• обязательно наличие ежегодной страховки в размере 10 млн рублей (гарантия возмещения возможного причинения ущерба должнику);
• организации необходимо иметь лицензионное программное обеспечение и сайт.