Образец заявления (жалобы) если появился неприятный запах из подвала

Неприятным сюрпризом для жильцов многоквартирного дома может стать ужасная вонь, доносящаяся из подвала на первом этаже. В подвальном помещении и так собираются неприятные запахи из-за плохой вентиляции, сырости от земли, грунтовых вод.
На трубах инженерных сетей, проложенных через подвальную площадь, собирается конденсат, который еще больше увлажняет воздух. Но совсем остро встает проблема тогда, когда в подвале течет канализация.

Ее проявление будут ощущать жители первых и даже средних этажей, а также все, кто заходит в подъезд. Если в самое короткое время не устранить течь канализационной системы, неприятным запахом могут пропитаться вещи в квартирах, что испортит их эксплуатационные характеристики.

Что делать, если появился запах канализации в подъезде, куда обращаться с жалобой и за помощью?

Причины появления вони из подвального помещения

Неприятные запахи возникают в подвалах и старых многоквартирных домов, и новых. Если в старых причиной становится изношенность древних труб, то в недавно возведенных зданиях может возникать протечка из-за неправильного монтажа канализационной системы.

Сначала воняет только в техническом помещении, но «аромат» быстро проникает в подъезд, а уже оттуда – в квартиры нижних этажей.

ВНИМАНИЕ! Если в квартире появился неприятный запах, а в соседних квартирах его нет, нужно вызвать сантехника и проверить целостность труб в помещении. Иногда трещины старых трубопроводов, чугунных, просто замуровываются цементом.

Протечки могут быть аварийными, но в зданиях, которые эксплуатируются уже не один десяток лет, трубы могут иметь небольшие щели и вонять длительное время. В результате в квартире пахнет канализацией постоянно, что небезопасно и для здоровья.

Жуткий запах проникает вверх по вентиляционным трубам, он чувствуется на лестничной площадке, в жилищах. В подвале воздух теплый, поэтому он легко поднимается вверх.

Основными причинами являются:

• Прорыв целостности труб канализационной системы, в результате которой все стоки накапливаются на полу подвала.
• Возможно, протекла вода из водопровода, она создает в подвальном помещении избыток влаги, приводит к появлению грибка, вонючей плесени.
• Подвал затоплен грунтовыми водами. Такое нередко происходит после обильного ливня или резкого таяния снега. Если на техническом этаже нет стоков или дренажа, то грунтовые воды застаиваются, вызывая также ухудшение качества воздуха.
• Проблема с запахом может быть вызвана тем, что в самом нижнем помещении накопилось много биологического материала (трупы бездомных животных, грызунов, их экскременты). Должен быть человек, ответственный за чистоту этой площади, он будет сразу убирать посторонние предметы.
• Сырость в нижнем ярусе многоквартирного жилого здания появляется и тогда, когда мастера сливают воду из отопительной системы. Работа может проводиться неправильно, с протечками, с застоем луж в подвале.

ВАЖНО! При выявлении неприятного «аромата» в доме, квартире, нужно сначала проверить свои коммуникации. Проверка ничего не дала – только тогда можно жаловаться в ЖКХ или другую организацию, ответственную за состояние инженерных систем.

Жильцы многоэтажных зданий все чаще проводят перепланировки своих квартир, меняют расположение сантехники. Естественно, меняется и положение труб инженерных систем.

Если монтаж по новому плану водопровода или канализации был выполнен неправильно, в стойках, канализационных колодцах возможны застои, вызывающие ужасный смрад.

Любые работы, связанные с ремонтом работы должны проводить профессионалы и с разрешения соответствующих инстанций.

Кто отвечает

За состояние канализационной системы несет ответственность управляющая компания, которая подписала с собственниками жилья договор. Организация взяла на себя определенные обязательства, в том числе обслуживание дома. Поэтому вонь в подъезде сотрудники УК должны устранить по первому требованию жильцов.

ВНИМАНИЕ! Если в парадном жилого многоквартирного дома периодически появляются неприятные запахи, тогда можно подавать жалобу на УК в связи с нарушением выполнения обязанностей.

Повлиять на управляющую кампанию может жилищная инспекция. Заявление, поданное в данную организацию заставит руководителей Жкх отреагировать на жалобу и принять меры. Для привлечения нарушителей договора к ответственности лучше фиксировать на бумаге каждое обращение в жилищную инспекцию, в том числе отказы.

В случае, если жильцы нарушили правила пользования, канализация и водопровод могут засориться и источать неприятный запах.

В любом случае в подъезде жилого многоквартирного дома не должно быть трупного смрада, запаха газа или уксуса. Если вы обнаружили, что в вашем парадном пахнет газом звонить надо в газовую службу.

Если смрад из колодезных систем вызван засором, то в выводах инспекции должна быть заполнена графа о неправильной организации коммуникаций, установленных в подвальных помещениях.

Ответственность за текущее состояние многоквартирного жилого дома несут сотрудники управляющей кампании и собственники объектов недвижимости. Бездействие УК или несвоевременное выполнение ими обязанностей может стать причиной развития серьезных осложнений.

Можно ли самостоятельно устранить источник проблемы?

В случае длительной переписки, препирательства с управляющей компании или контролирующими организациями жильцы принимают решение самостоятельно избавиться от проблемы. Но действовать в таком случае нужно ответственно, осторожно, грамотно.

Любую работу, связанную с инженерными системами многоквартирного здания, должны выполнять профессионалы.

Если ответственные лица не спешат провести работы по устранению смрада, а терпеть неудобства уже невозможно, безопасный вариант – пригласить мастеров частной компании соответствующего направления деятельности.

Услуги ее будут платными, но все же появится возможность быстро устранить диском форт проживания в доме.

Правильные шаги по избавлению от неприятного «аромата»

Рассмотрим куда можно обращаться.

Последовательность действий при появлении запаха канализации:

• Управляющая компания — лучше в письменном виде, делая копию с датой написания заявления. Если запах в подъезде так и не пропал, то можно обратиться к руководителям организации;
• Затягивать с получением ответа не рекомендуется, на рассмотрение можно дать не более 5 дней. По требованию жильцов должна быть организована комиссия по осмотру причины, по которой появился запах от канализации;
• Жилищная инспекция — организация куда обращаются при грубых нарушениях договора управляющими компаниями. Для подтверждения сведений о запахе прикладывают все имеющиеся доказательства: протокол независимого обследования, документы санитарно-эпидемиологической службы, заявления собственников квартир;
• Судебные инстанции — последний метод привлечения нарушителей к ответственности. В данном случае, запах в подъезде будет ещё долго надоедать жильцам, так как сроки рассмотрения займут недели, а то и месяцы;
• Прокуратура — поможет при правильно составленном заявлении жильцов. В противном случае работники государственного органа отпишутся об отсутствии полномочий.

Куда обращаться за помощью?

По законодательству управляющая компания или другая организация, обслуживающая дом, отвечает за состояние подвальных помещений. В эти структуры и нужно обращаться при обнаружении запаха в подвале.
Работники обязаны быстро отреагировать на обращение, устранить причину прорыва, убрать помещение не забыть заменить протекающие трубы.

Также в конце работ проводится дезинфекция после прорыва.

• Первый шаг – обращение в компанию, ответственную за дом. Сначала можно просто позвонить, даже несколько раз. При отсутствии реакции – следует идти лично в приемную УК или ЖЭКа, писать жалобу. На месте должны выдать для документа жалоба образец. Жалобы обязательно регистрируются, это может пригодиться при судебном разбирательстве из-за протечки в подвале. Можно отправить обращение и по почте, заказным письмом с регистрацией.
• Письменная жалоба обычно вызывает быструю реакцию. На место выезжает бригада мастеров, выполняет устранение запаха и причину его появления.
• Если сотрудники ЖКХ или управляющей компании отказываются решать проблему, нужно идти дальше – в жилищную инспекцию или любой другой городской контролирующий орган.
• Универсальный вариант, которым можно воспользоваться при пассивности управляющей компании — Роспотребнадзор. Эта организация также принимает письменные жалобы, регистрирует их.

ВНИМАНИЕ! Юристы рекомендуют составлять индивидуальную жалобу, ее быстрее рассмотрят. Коллективные обращения требуют более длительного рассмотрения.

Письменное обращение по поводу проблем с канализацией должно быть написано деловым языком, с точным указанием всех фактов. Указывается адрес, время появления вони, другие данные.

В жалобе указывается, куда уже было направлено обращение, какая компания не отреагировала на информацию.

Что делать при запахе канализации в подъезде

Учтите! При появлении неприятного запаха канализации порядок действий достаточно прост, жителям необходимо:

• Оповестить ответственных за устранение сотрудников УК или ЖКХ о возникшей проблеме. Это можно сделать, просто позвонив;
• В компанию, несущую ответственность за дом (УК, ЖКХ), необходимо написать заявление в двух экземплярах, один оставить себе, указав дату его подачи. На случай, если заявление будет проигнорировано, и проблему не устранят в ближайшее время, можно с копией обратиться к их вышестоящему руководству;
• Далее в течение нескольких дней специалистами организации составляется документ, в котором указана причина появления запаха, и каким образом он был устранен и когда;
• Если обращение было проигнорировано, то следующей инстанцией, в которую направляется заявление с прилагаемыми фактами о том, что в доме присутствуют условия антисанитарии, будет жилищная инспекция. К заявлению нужно также приложить заключение независимой экспертной комиссии, выводы санитарно-эпидемиологической станции о сложившейся ситуации;
• Крайней мерой можно назвать обращение в суд, в данном случае оно будет уместно, если все предыдущие организации проигнорировали заявления об имеющейся проблеме. В этом случае устранение нарушений санитарных норм будет отложено на неопределенный срок в связи с тем, что судебные тяжбы могут длиться от нескольких недель до месяцев;
• Роспотребнадзор – отличная инстанция, в которую также можно обратиться с жалобой уже на те организации, которые проигнорировали обращения.

При обращении в органы, находящиеся выше управляющих компаний, стоит писать индивидуальные жалобы, то есть каждый собственник самостоятельно, коллективные рассматриваются дольше.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Какие ещё бывают причины появления смрада из подвала?

Неприятный запах часто образуется от скопления влаги в подвале. Это происходит за счет её проникновения сквозь полы помещения из грунта.

Талые воды способны проходить через неправильно обработанный фундамент. Исправление такой ситуации станет в копеечку жильцам дома. Управляющая кампания ответственности не несет. Претензии придется предъявлять застройщику дома.

При небольшом скоплении влаги в подвалах она должна испаряться естественным путём. Но прежние владельцы могли внести изменения в систему вентиляции подвалов. Восстановить проток воздуха обязаны управляющие компании по согласованию с жильцами.

Материальные затраты лягут на плечи владельцев. Изношенные системы канализации требуют капитального ремонта, дату которого можно уточнить в интернете. Это больше применимо к устаревающим домам.

Подача искового заявления на управляющую компанию.

Данное действие возможно только в тех случаях, когда собственники хотят взыскать с управляющей компании понесенные затраты либо возместить ущерб. Наглядным примером является ситуация, когда жильцы для устранения неприятного запаха обращались в частную организацию за определенную плату.

В зависимости от размера искового заявления заявление подается в мировой (до 50000 рублей) либо районный (более 50000 рублей) суд. Также надо помнить, что иск подается по месту нахождения управляющей компании.

Замете, что в соответствии с пунктом 3 статьи 17 закона «О защите прав потребителей», истец не платит госпошлину.

Порядок составления иска регламентируется статьей 131 ГПК и состоит из:

• название и адрес суда;
• ФИО, адрес истца и данные о его представителе, если он будет участвовать в заседании;
• обстоятельства произошедшего и нарушенные права заявителя со ссылками на ст. 17, 29 Закона о защите прав потребителей, а также на жилищное законодательство;
• сумма требований, взыскиваемая с УК;
• указание на письменные обращения в орган ЖКХ;
• список приложений, дата и подпись.

К иску прикладываются копии заявления по количеству ответчиков, а также доказательные материалы (акты, квитанции и т.д.). Суд назначает заседание в течение 2 месяцев, после принятия решения проходит 30 дней, по истечении которых оно вступает в силу. Направить иск можно заказным письмом по почте, либо подать лично в канцелярию суда.

Причины запаха

Для начала разберемся, откуда запах из подвала возникает. Зачастую, дело в том, что нерадивые сотрудники ЖКХ сливают в подвал воду во время своих работ, меняя кому-то из жильцов трубы или выполняя другие ремонтные действия. Неприятные запахи могут свидетельствовать о прорыве канализации. В результате этой аварии вода скапливается, тухнет и распространяет своё амбре по всему многоэтажному дому. Самой, пожалуй, неприятной ситуацией ароматов подполья может быть избыток разного органического материала в подвале. Там могут разлагаться трупы животных, скапливаться экскременты, образовываться плесень. Стоит ли говорить, что такое соседство не только отвратительно пахнет, но и несёт прямую угрозу вашему здоровью. Так что, при возникновении запаха сперва проверьте, нет ли у вас в квартире неисправностей в сантехнических коммуникациях. Если не обнаружили, то спросите у соседей, чувствуют ли они запахи. И если да, то уже тогда немедленно обращайтесь в соответствующие инстанции, работники сферы ЖКХ обязаны реагировать на жалобу жителя, обратившегося с жалобой на запах и на первом этаже, и на последнем. А после, точно установив причину проблемы, устранить запах.

Как составить жалобу?

Теперь рассмотрим образцы жалоб на запах из канализации. Вообще она может быть написана в свободной форме, но с обязательной, стандартной в таких случаях шапкой (пример можете посмотреть на сайте РосЖКХ). В ней вы указываете, свои фамилию, имя и отчество, адрес проживания, а также место и адрес, куда вы отправляете свою жалобу. После вы описываете суть вашей проблемы. Некоторые ссылаются при этом на соответствующие статьи законодательства Российской Федерации, в которых прописаны правила содержания и ремонта многоквартирных домов. Кто-то напоминает о правилах поддержания в надлежащем состоянии государственного, муниципального и иного имущества. Отдельные граждане позволяют себе лишние эмоции и даже оскорбления в адрес органов управления – вот этого делать точно не нужно, таким путём вы ничего не добьетесь. Успокойтесь, снимите стресс и напишите сухое, деловитое и официальное письмо, без лишних метафор и сравнений. Затем подпишитесь и отправьте жалобу, как уже было сказано, в Государственную жилищную инспекцию или Российский потребительский надзор. После этой процедуры остаётся ждать, когда вам ответят.

Составление заявления в Роспотребнадзор

Государственным надзорным органом, в обязанности которого входят также защита прав потребителей товаров и услуг, является Роспотребнадзор. Так как жильцы выступают потребителями работ и услуг органов жилищно-коммунального хозяйства по договору управления, они имеют право обратиться с жалобой в данную организацию. Роспотребнадзор может принудить управляющую компанию выполнить свои обязанности, а также наложить административный штраф по статье 7.22 КоАП.

При составлении обращения необходимо руководствоваться определенными правилами, указав:

– наименование и адрес отделения;

– данные собственника (ФИО, адрес);

– суть обращения со ссылками на правовые нормы и с указанием о претензиях в УК, которые не дали результат;

– резолютивная часть с просьбой о проведении проверки деятельности УК;

– приложенные документы (копия обращения, акты и т.д.);

– дата и подпись.

Использую ссылку rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php, можно уточнить адрес отделения Роспотребнадзора в Вашем регионе. Заявление может быть подано также в электронном виде по адресу petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Важно! Чтобы инициировать внеплановую проверку деятельности управляющей организации, необходимо авторизоваться в системе с помощью сервиса ЕСИА.

Повышенная влажность в подвале дома. Образец претензии в управляющую организацию

Требования по содержанию подвала многоквартирного дома жестко закреплены Жилищным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами. Вашему вниманию и руководству к действию предлагаем подготовленную нами Претензию в управляющую организацию если имеется и не устраняется своевременно повышенная влажность в подвале дома. претензии вы можете по ссылке ЗДЕСЬ

Для осуществления муниципального жилищного контроля за ходом устранения выявленных нарушений копию данной претензии необходимо подать в орган местного самоуправления. Согласно устоявшейся практики, претензия может быть подана в виде заявлений, обращений и иных форм, соблюсти при этом необходимо главное – выразить свои требования.

ЗАЯВЛЕНИЕ о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома

Я проживаю по указанному выше адресу и являюсь собственником этого жилого помещения. Управляющей организацией и исполнителем жилищно-коммунальных услуг является для нашего многоквартирного дома является: ________________________________ (указать наименование управляющей организации)

Считаю, что Обществом в настоящее время совершается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса».

Совершение административного правонарушения выражается в не устранении обильной влажности в подвале нашего многоквартирного дома, что влечет отсыревание фундамента и ослабление его несущей способности. Подвал нашего дома захламлен.

В соответствии с частью 1 статьи 26. 2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26. 2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила 491).

В соответствии с пп «а» п. 2 Правил 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Подпунктом “б” пункта 10 Правил 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно подпункту «г» п. 11 Правил 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее Правила 170) определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в частности, управляющими организациями (пункт 1.1).

Пунктом 5.8.3 Правил 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать в том числе: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулируещей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В силу пунктов 3.4.1 – 3.4.4 Правил 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. При этом подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее, чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни. В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

В соответствии с пунктом 2 Перечня к работам , выполняемым в отношении всех видов фундаментов отнесены работы по проверке температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; работы по проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования. А согласно п. 9.2 того же СанПин необходимо своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия.

В силу ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

Указанные выше мероприятия Обществом не выполняются.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из ч. 2 .3 ст. 161 ЖК РФ , при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пункт 3 указанного Положения определяет лицензионные требования к лицензиату, устанавливаемые в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в числе которых:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лицензионным требованием является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, а также обязательных к выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Аналогичный вывод содержится в п. 29 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2017).

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а субъектами – лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление названного вида деятельности.

Тем самым, Общество совершает в настоящее время административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и именно юридическое лицо является субъектом административного правонарушения, а не его должностные лица.

При этом следует отметить, что указанное бездействие Общества по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме образует в том числе состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем обращаю особо ваше внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкция же ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, т.е. более строгое наказание чем санкция ст. 6.4 КоАП РФ.

Следовательно в отношении Общества может быть возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, –

ПРОШУ:

1. Управляющую организацию в кратчайшие сроки устранить влажность и запах в подвале в доме № _____ по ул. _____________ в г. ___________________________.
2. _____________________________________________________________________ (указать наименование органа местного самоуправления) провести проверку и выдать Обществу предписание по устранению указанных в настоящей претензии нарушений жилищного законодательства, также возбудить в отношении Общества дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

1. _____________________________________________________________________ (указать наименование органа местного самоуправления) о принятых мерах в установленный законом срок поставить в известность, в том числе поставить в известность, если срок проверки по моему заявлению будет продлен.

__________ ________________ (подпись) (фамилия и инициалы)

«_____» ____________ 2021 года