Оформление реструктуризации долга за коммунальные услуги

К чему приводит задолженность за коммуналку

Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:

• наниматели по договору социального найма;
• арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
• члены жилищного кооператива;
• собственники жилья;
• застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.

Согласно ст. 155 , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.

При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.

Реструктуризация задолженности по оплате электроэнергии

27 мая 2004 года Хозяйственный суд г. Киева рассмотрел в судебном заседании дело по иску Акционерной энергопоставляющей (АЭК) к воинской части (ВЧ) о взыскании 69 438,05 грн.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 69 438,05 грн задолженности, возникшей в связи с неисполнением ответчиком условий соглашения о реструктуризации задолженности, заключенного согласно договору об использовании электрической энергии, из них — 68 653,27 грн основного долга, 413,12 грн — инфляционных начислений, 171,66 грн — годовых, кроме того, 694,38 грн — затрат на оплату государственной пошлины и 118 грн — на информационно-техническое обеспечение судебного процесса.

В соответствии с требованиями статьи 22 Хозяйственного процессуального кодекса Украины истец в судебном заседании подал заявление об увеличении размера исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 93 691,38 грн, в том числе 91 804,36 грн основной задолженности по соглашению о реструктуризации задолженности, 1422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых и, кроме того, 936,91 грн государственной пошлины и 118 грн расходов на информационно-техническое обеспечение судебного процесса.

Ответчик против исковых требований возражает, о чем указано в отзыве на исковое заявление. А именно: фактический долг ответчика меньше на 67 293,38 грн, чем сумма, указанная ответчиком. Кроме того, с учетом сроков исковой давности, соглашение о реструктуризации задолженности не может быть принято судом во внимание.

Рассмотрев предоставленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, Хозяйственный суд г. Киева установил следующее.

14 ноября 1996 года между истцом и ответчиком был заключен договор о поставке электрической энергии, согласно условиям которого истец обязался поставлять электрическую энергию, а ответчик обязался оплачивать использованную электрическую энергию своевременно и в полном объеме на условиях, предусмотренных договором.

Пунктом 4.2. Договора предусмотрено, что для определения величин использованной электроэнергии ответчик обязуется снимать и предоставлять в установленной форме ответчику показания расчетных электросчетчиков и электросчетчиков субабонентов по каждой точке учета отдельно согласно календарному графику, а также вести учет электрической энергии в журнале установленной формы.

Дополнением к договору, копии которого приложены к материалам дела, определен перечень объектов структурного подразделения ответчика, которым поставляется электрическая энергия согласно условиям указанного договора.

Исполняя условия договора, истец осуществлял поставку ответчику электроэнергии, что подтверждается отчетами за потребленную электроэнергию.

Однако ответчик не исполнял свои обязательства по оплате полученной электроэнергии надлежащим образом в соответствии с условиями договора, вследствие чего задолженность перед истцом по состоянию на 1 января 2004 года составляла 160 657,64 грн.

28 января 2004 года между сторонами было подписано соглашение о реструктуризации задолженности по договору о поставке электрической энергии, согласно которой должник (ответчик по делу) признает и подтверждает задолженность перед кредитором (истцом по делу) по договору о поставке электрической энергии в сумме 160 657,64 грн по состоянию на 1 января 2004 года и обязуется погасить указанную сумму долга в течение февраля—августа 2004 года ежемесячно до 10 числа равными частями, каждая в сумме 22951,09 грн.

Согласно статье 604 Гражданского кодекса Украины, обязательство прекращается, в частности, по договоренности сторон о замене первоначального (первичного) обязательства новым между теми же сторонами.

Таким образом, заключив соглашение о реструктуризации задолженности, стороны согласовали порядок исполнения обязательства по оплате такого долга со стороны ответчика и соответствующего права истца требовать оплаты долга по согласованному графику.

Пунктом 4 Соглашения предусмотрено, что при оплате задолженности должник обязался ссылаться в реквизитах «назначение платежа» платежного документа на указанное соглашение. При отсутствии четкой формулировки назначения платежа, полученные кредитором средства засчитываются в первую очередь в качестве оплаты за текущее потребление энергии, а остаток средств (при наличии) — в счет выполнения Соглашения.

Согласно статье 599 ГК Украины (статья 216 ГК УССР), обязательство прекращается исполнением, произведенным надлежащим образом.

Ответчик не исполнил свои обязательства по оплате суммы долга надлежащим образом и в установленные сроки в соответствии с соглашением о реструктуризации задолженности, вследствие чего задолженность перед истцом по состоянию на май 2004 года составила 91 804,36 грн, что подтверждается материалами дела.

Ответчик доказательств оплаты согласно условиям договора не предоставил.

Истцом заявлены к взысканию 1 422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых по состоянию на 27 мая 2004 года.

Согласно пункту 10 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины, правила, установленные ГК Украины об ответственности за нарушение договора, применяются в тех случаях, когда соответствующие нарушения были допущены после вступления ГК в силу, кроме случаев, когда в договорах, заключенных до 1 января 2004 года, была установлена иная ответственность за такие нарушения.

Таким образом, для урегулирования вопросов ответственности ответчика за правонарушение, возникшее из соглашения о реструктуризации долга, следует применять нормы ГК Украины, поскольку указанные правонарушения возникли после вступления в силу ГК.

Согласно части 1 статьи 625 ГК Украины, должник не освобождается от ответственности ввиду невозможности исполнения денежного обязательства.

По смыслу пункта 5 соглашения о реструктуризации задолженности, в случае нарушения ответчиком сроков и/или размеров погашения задолженности, должник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 625 ГК Украины, должник, просрочивший исполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также 3 % годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ГК Украины не содержит ограничений относительно применения этого вида ответственности к должнику.

Предоставленный истцом расчет 3 % годовых в сумме 464,05 грн и инфляционной составляющей долга в сумме 1 422,97 грн с учетом заявления об увеличении исковых требований отвечает положениям законодательства Украины, потому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными, документально доказанными и подлежат удовлетворению в части взыскания 91 804,36 грн основного долга, 1422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых.

На основании вышеприведенного и руководствуясь статьями 22, 49, 82—85 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, Хозяйственный суд г. Киева решил следующее.

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ВЧ в пользу АЭК спорную сумму со счета ответчика, а в случае отсутствия средств – с любого другого счета, выявленного государственным исполнителем во время исполнения судебного решения. Издать приказ.

Возвратить АЭК из Государственного бюджета Украины 369,89 грн излишне уплаченной государственной пошлины.

(Решение Хозяйственного суда г. Киева от 24 мая 2004 года. Дело № 35/168)

Поділитися

Что означает реструктуризация долга для граждан

Понятие реструктуризации закреплено в ст. 105 . Оно подразумевает основанноу на соглашении смену долговых обязательств на иные условия и сроки выплат, а также возможность их частичного списания.

Это соглашение устанавливает более приемлемые условия для плательщика, дающие ему возможность полностью погасить счета с помощью:

• уменьшения ежемесячных платежей при увеличении срока уплаты;
• списания части долга, возникшего по уважительной причине;
• предоставления временных каникул по уплате счетов с обязательным погашением текущих начислений.

Для УК важно регулярное внесение платы за потребляемые услуги, что оговаривается в заключаемых договорах. При несоблюдении сроков оплаты возникает задолженность. Она влечет отрицательные последствия не только для граждан, но и для ресурсоснабжающей организации, ведь сбалансированный бюджет и качественное предоставление услуг возможно лишь при исправной оплате счетов.

Итак, реструктуризация долга за коммунальные услуги выгодна обеим сторонам. Потенциальному потребителю договор позволит рассчитываться с платежами поэтапно, без начисления пени, а УК экономит время и средства на судебные разбирательства, работу с судебными приставами и взыскание платежей по исполнительным документам.

Причины возникновения задолженности и суммы могут быть разными, но чаще всего встречается:

• недовольство качеством предоставляемых услуг и уверенность в том, что тарифы сильно завышены;
• ухудшение финансового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;
• личные причины: болезнь, проживание в отдаленной местности и другое.

В связи с этим при установлении условий погашения платежей по квартплате практикуется индивидуальный подход к каждому жильцу: учитывается состав семьи, трудоустройство и среднемесячный доход. Это позволяет выбрать способ рассрочки, который позволит своевременно вносить текущие платежи и возвращать долг.

Выгода от реструктуризации задолженности

Реструктуризация задолженности выгодна обеим сторонам. Для коммунальщиков это возможность получения своих денег, пусть и частями, позже установленного срока.

Выгоды потребителя в следующем:

• сумму не придётся изыскивать сразу в полном объёме, поскольку деньги выплачиваются постепенно и частями;
• должник исключает опасность начисления пеней и неустоек, поскольку коммунальная компания добровольно предоставляет отсрочку;
• владелец жилья защищён условиями подписанного сторонами договора.

Рекомендуем: Как рассчитать плату за горячую и холодную воду

Договорившись о реструктуризации, потребитель получает возможность продолжать вносить текущие платежи, без дальнейшего нарастания суммы долга.

Законодательная база

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Изучив соответствующие нормативные документы, легко разобраться, в каких случаях заключение соглашения о реструктуризации выгодно плательщику, а в каких – нет.

Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является (ст.ст. 420-453).

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует .

Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует . В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

• длительная болезнь или потеря трудоспособности;
• потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
• потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
• декретный отпуск или семейные проблемы;
• большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.

Условия реструктуризации долгов по ЖКХ

Хотя график платежей по договору реструктуризации составляется с учетом возможностей конкретного должника, УК стараются соблюдать принцип, указанный в ст. 138 . Согласно этой статье, ежемесячные удержания из заработной платы не должны превышать 20% от суммы, оставшейся после уплаты налогов. На таких условиях потребитель без труда сможет погашать задолженность и оплачивать текущие счета.

Нередки случаи, когда при заключении договора о пересмотре платежей, начисленная ранее пеня списывается:

• с учетом соразмерности основного долга и неустойки, установленный ст. 333 Гражданского кодекса РФ;
• при применении сроков исковой давности, согласно ст. 196 указанного акта.

Как правило, при определении условий реструктуризации долга УК учитывают следующие обстоятельства:

• срок неисполнения обязательств;
• недобросовестность действий потребителя;
• соотношение суммы долга и неустойки;
• финансовая возможность должника выплачивать суммы по договору и текущие платежи.

Стоит отметить, что реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучной семьи невозможна, ведь в атмосфере конфликтов, тунеядства, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами или пристрастия к азартным играм соблюдение любых договоренностей сомнительно.

В этом случае задолженность взыскивается в судебном порядке. Рассмотрение исковых заявлений о взыскании долгов по коммунальным платежам до 500 000 рублей происходит в приказном порядке, без вызова сторон, в соответствии с гл. 11 .

В связи с этом перед подачей заявления на заключение соглашения стоит проверить информацию о взыскании суммы, которую предоставляет официальный сайт в РФ . Если исполнительное производство не заведено, можно обращаться в ресурсоснабжающую организацию и ходатайствовать о рассрочке.

Сроки исковой давности по взысканию долгов за коммунальные услуги

Главой 12 ГК РФ оговаривается понятие срока исковой давности, по истечении которого с должника не может взыскиваться сумма долга. В соответствии с положениями ст. 196 указанного документа, этот срок в общих случаях составляет три года. Это применимо и в отношении коммунальных платежей.

Но плательщику важно учитывать следующие моменты:

• исчисление срока исковой давности производится, исходя из решения судебной инстанции – именно поэтому коммунальщики не торопятся обращаться в суд с требованием о выплате задолженности;
• если должник выплачивает некоторую часть суммы, признавая существование долга, отсчёт возобновляется от даты осуществления платежа;
• структуры ЖКХ не вправе вносить сумму долга в текущие счета.

Потребителю необходимо помнить, что сам факт истечения отмеченного трёхлетнего периода не подтверждает освобождение от долговых обязательств. Это должен подтверждать суд по итогам поданного иска.

Порядок оформления договора о пересмотре условий выплаты долга

Все подробности того, как правильно произвести реструктуризацию долга ЖКХ, желательно уточнять в УК или ресурсоснабжающей организации. Но в большинстве случаев после рассмотрения заявки и принятия решения о рассрочке платежей жильцу предлагают заключить соглашение, содержащее новый график платежей, период рассрочки и способ оплаты.

Документы для получения рассрочки

Основной документ для принятия решения о реструктуризации долга – заявление, к которому следует приложить:

• удостоверение личности;
• справку о составе семьи;
• справку о сумме долга или показания измерительных приборов;
• документ об официальном трудоустройстве или трудовую книжку, подтверждающую увольнение;
• справку о доходах семьи;
• в случае болезни – справку о необходимости лечения;
• подтверждение права на проживание в жилом помещении: договор найма, соцнайма или свидетельство о праве собственности.

Обычно все документы, кроме справок о составе семьи, доходах и трудоустройстве предоставляются в виде копий.

Заявление на заключение соглашения о рассрочке

Установленная форма заявления для обращения в УК с просьбой о рассрочке суммы долга не предусмотрена. Но любое письменное обращение должно соответствовать требованиям ст. 7 и содержать следующие данные:

• наименование организации;
• ФИО, адрес и телефон заявителя;
• причину обращения и краткое изложение ситуации;
• предложение условий и сроков рассрочки;
• подпись и дату составления ходатайства.

К заявлению прикладываются указанные документы, после чего остается дождаться решения УК и приглашения для подписания договора.

Договор о реструктуризации долга

Если условия рассрочки устраивают обе стороны, они подписывают договор, который содержит:

• реквизиты компании и должника;
• подробную информацию о возникновении долга, списанных суммах и планируемом погашении остатка;
• новый график платежей;
• ответственность сторон в случае нарушения обязательств по договору;
• срок действия соглашения.

Основным обязательством ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг в полном объеме, жильца – своевременная оплата текущих платежей.

Документ оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один получает должник, другой – поставщик услуг. С момента заключения договора задолженность уже не является таковой и на указанную сумму прекращается начисление пени.

Договор реструктуризации долга по квартплате — образец и условия оформления

Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.

Так, закон №83 ФЗ от июля 2002 года предусматривает право сельскохозяйственных организаций реструктурировать задолженность по налогам и сборам.

Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.

Положительные стороны реструктуризации долга

Основной плюс заключения соглашения о рассрочке – возможность даже при наличии задолженности оформить льготы или субсидию на оплату услуг ЖКХ. Данное правило установлено в ст. 160 Жилищного кодекса РФ и гласит, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется при отсутствии долгов либо заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

К иным преимуществам реструктуризации можно отнести:

• бесперебойное предоставление услуг энергоснабжения, теплообеспечения и других;
• урегулирование спора мирным путем;
• возможность минимизировать сумму долга и списать пеню.

Соглашение имеет и отрицательные стороны: подтверждение суммы долга и невозможность ее оспорить, а также продление срока исковой давности.