Изменения в правилах оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО

Все страны мира сталкиваются с проблемой сбора, транспортировки и правильной утилизации твердых бытовых отходов. Скапливаемый в больших количествах мусор оказывает пагубное воздействие на экологическую ситуацию. Данная проблема коснулась и Российской Федерации.

После введения изменений в существующие правила, регламентирующие вывоз коммунального мусора на территории РФ, произошел резкий скачок цен на услуги. Когда коммунальные городские службы свою функцию по вывозу бытовых отходов возложили на новый субъект — регионального оператора, жителей городов и руководителей разных предприятий, заинтересовала новая категория отходов ТКО. Они начали разбираться, что входит в данную категорию мусора и сколько будет обходиться утилизация остатков жизнедеятельности человека.

Различия между ТКО и ТБО

Исходя из статьи 1 ФЗ №89 под твердыми коммунальными отходами подразумевают мусор, скапливающийся в помещениях, где происходит любая деятельность человека. Это касается квартир, офисов, предприятий, магазинов и других объектов.

Если сравнивать ТКО и ТБО в последнем случае мусор появляется в процессе деятельности человека в месте постоянного проживания:

• готовка пищи;
• уборка помещений;
• поточные мелкие ремонты;
• выброс мебели, техники и других предметов.

Твердыми коммунальными отходами охвачен более широкий спектр. Это не только мусор, выносимый ежедневно жильцами квартир и домов, а и отходы разных компаний и предприятий.

Исходя из законопроекта, принятого в 2014 году термин ТБО отменили. Хотя его не перестали использовать в быту. В официальном обиходе понятие сменили аббревиатурой ТКО, которая теперь указывается во всех платёжках.

ТКО — актуальные правила на 2021

В соответствии с изменениями Федерального законодательства все области РФ разрабатывают индивидуальные транспортные схемы вывоза твердых отходов. Исходя из формулировки статьи 1 ФЗ №89, ТКО — это:

• мусор, полученный в результате деятельности человека в домашних условиях;
• отходы, остающиеся после работы юридических лиц;
• техника, мебель и другие вещи непригодные для использования по назначению.

После изменений, принятых в законодательной базе в 2021 году, сбор и утилизация ТКО была выделена отдельной категорией. Сегодня предоставление данных услуг доверено региональным операторам. Для удобства оплаты потребителям отсылается индивидуальная платежка или сумма указывается отдельным пунктом в счете. Расценки на утилизацию рассчитываются исходя из количества граждан, зарегистрированных на конкретной территории.

Можно ли не платить за вывоз ТКО, если вы отсутствовали

Предусмотрено, что в случае, если член семьи (или вся семья) не проживал какое-то время в своей квартире (частном доме), то за этот период платить за вывоз и утилизацию ТКО не нужно.

Важно: отказ от оплаты должен быть совершен заявительным путем.

Это значит, что необходимо сделать следующее:

1. обратиться в компанию, предоставляющую услуги по обращению с ТКО;
2. написать заявление о проведении перерасчета;
3. приложить документ, подтверждающий отсутствие жильца в квартире (доме).

Теперь вы знаете, что означает строка в вашей квитанции «обращение с ТКО». Читайте наш блог, и вы будете всегда на шаг впереди всех.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Список отходов включенных в ТКО

Ранее под ТКО подразумевался обычной мусор, ежедневно накапливаемый в домах, предназначенных для постоянного проживания. Условно он делился на две категории:

• небиологическую;
• биологическую.

После внесения изменений в законодательство в перечень ТКО добавили мусор, внешне схожий с бытовыми отходами, получаемый юридическими лицами и частными предпринимателями. Исчерпывающая информация о видах отходов включенных в список ТКО, размещена в свободном доступе на официальном портале Росприроднадзора. На сайте также можно бесплатно проконсультироваться в вопросе происхождения бытовых отходов.

По утверждению экспертов ТКО является частью общей классификации ФККО, в перечень которой входит:

• мусор после уборки территорий населенных пунктов;
• сор растительного происхождения после стрижки зеленых насаждений;
• офисные и бытовые отходы разных компаний;
• мусор после предоставления торговых, социальных, развлекательных услуг;
• крупные и мелкие коммунальные отходы;
• мусор с гостиниц, аэропортов, вокзалов.

По статистике половина мусора может перерабатываться. Остаток утилизируют или вывозят на свалки. Локация полигона подбирается региональной администрацией после согласования с жителями города, села или другого пункта.

Нормативная и правовая база

На территории РФ используют нормативную технологию сбора и утилизации ненужного материала, вышедшего из строя и отслужившей срок бытовой техники. Расчетная формула применяется для жилого сектора и юридических лиц. Для формулировки нормативов учитываются следующие факторы:

1. Способ поставки газа в жилые помещения или на предприятие.
2. Доступ к трубопроводам для сбора мусора.
3. Система отвода отработанной и подачи чистой воды.
4. Система отопления жилых и нежилых помещений.
5. Общий размер жилого или нежилого объекта.
6. Климатические особенности конкретного региона.

При составлении контракта на вывоз и утилизацию твердых отходов указывается информация о способе складирования коммунального мусора. Исходя из действующих законодательных нормативов документ отражает следующую информацию:

• доступ к контейнерам;
• наличие мусороприемных камер;
• использование специального транспорта;
• наличие бункеров для хранения отходов;
• доступ к мусоропроводам.

По прогнозам в ближайшее время запланировано снижение объемов накопления ТКО. Это позволит уменьшить количество полигонов для сбора и хранения мусора во всех регионах Российской Федерации.

Изменения в Перечне работ по содержанию ОИ В МКД

Пункт 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме предлагается изменить, добавив новый перечень работ по обеспечению вывоза жидких бытовых отходов:

• содержание сооружений и оборудования, используемого для накопления жидких бытовых отходов в МКД, не подключённых к централизованной системе водоотведения;
• вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;
• вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Также перечень будет дополнен новым пунктом 26 (1), в котором представлен список работ по содержанию мест накопления ТКО:

• организация и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок;
• организация сбора отходов I — IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

Подробнее о перерасчёте платы за КУ читайте в этой статье

Утилизация ТКО — распространенные способы

Проблема с коммунальным мусором актуальна для всех российских регионов. На территории РФ используют 4 способа утилизации отходов. Обычно мусор перерабатывается путем:

1. Сжигания. Способ финансово экономичен. Однако при сгорании токсичные вещества выделяются в атмосферу. Это пагубно отражается на экологической ситуации в стране.
2. Захоронения. Способ популярен, так как недорогой. Но для удовлетворения потребностей населения в вывозе мусора, особенно в больших городах, требуются огромные свободные площади.
3. Компостирования. Такой вариант используют для отходов растительного и пищевого происхождения. Проблема заключается в предварительной сортировке мусора на органический и неорганический.
4. Повторного использования. Такой способ распространяется на искусственные материалы. Повторное применение подходит для металлолома, пластика и стекла, которые являются вторичным сырьем.

Состоянием на 2021 год в России нет рационально организованной системы обращения с ТКО по сравнению со странами Европы. Однако в перспективе намечаются положительные результаты благодаря внедрению новой экологической программы. Она направлена на повышение качества сортировки и переработки мусора объемом до 60% к 2024 г.

ТКО: что это такое в ЖКХ

Логично, что вывоз мусора и его утилизация – важнейшая задача специальной службы. Также логично, что каждый труд должен быть оплачен. Именно поэтому в квитанциях по оплате коммунальных услуг есть такая строка «Оплата обращения с ТКО».

Предприятие, которое предоставляет , является региональным оператором (РО). В примере выше – это АО «ЭкоПром-Липецк». Деятельность РО является лицензионной (т.е. компания в обязательном порядке должна получить лицензию).

Оператор выбирается региональными властями на конкурсной основе. Это может быть одна (реже 2 или 3) компании. Их количество определяется в зависимости от объема работы и производственной мощности РО.

Региональные операторы заключают с управляющими компаниями (УК) многоквартирных домов договоры на предоставление своих услуг. Как правило, УК вносит строку «Обращение с ТКО» в квитанцию с прочими коммунальными платежами.

ТКО в квитанции за электроэнергию и прочую «коммуналку» включает оплату не только услуг РО, но и услуг УК (ЖЭУ, ЖЭКа и т. д.) по содержанию площадки для сбора мусора.

Собственники частных домов должны заключать договор с РО сами. В этом случае оплата производится непосредственно РО (как это видно из приведенного выше примера).

С 1 января 2021 года в обязанность РО входит следующий перечень работ в рамках «обращения с ТКО»:

1. сбор ТКО;
2. транспортировка отходов;
3. обработка ТКО (подготовка к последующей утилизации, т. е. сортировка и разборка);
4. утилизация;
5. обезвреживание опасных отходов;
6. размещение ТКО (хранение и захоронение).

Продолжение реформы

Мусорную реформу начали разрабатывать в начале 2014 года. Но сложные изменения, внесенные в законодательную базу, позволили принять постановление только в 2021 году. Закон отражает новые условия и требования сбора и утилизации непищевых отходов. Впервые аббревиатура ТКО появилась в статье №89-ФЗ.

Среди основных тезисов новой реформы стоит выделить:

1. Раздельную систему сбора мусора. Направлена на упрощение переработки отходов и повторного использования вторичного сырья.
2. Конкурсный выбор операторов ответственных за обращение с ТКО для конкретно взятых регионов. Позволяет улучшить качество предоставляемых населению услуг.
3. Изменение способа расчета тарифов. Средства, получаемые за вывоз отходов, будут направляться на строительство перерабатывающих и утилизирующих мусор заводов.

Исходя из принятых корректировок в законодательной базе в 2019 году обращение с ТКО возложено на региональные субъекты РФ. Благодаря этому отдельные регионы могут самостоятельно выбирать способ сбора, накопления, вывоза и место для оборудования свалки, где будут храниться остатки жизнедеятельности человека.

Законодательное регламентирование

Проблема вывоза и утилизации мусора настолько важна, что регламентируется на законодательном уровне. Основные моменты обращения с ТКО прописаны в Федеральном Законе (ФЗ) РФ № 89-ФЗ от 24.06.2008 г. под названием «Об отходах производства и потребления».

Данный законодательный акт принят для возможности правового регулирования обращения с ТКО с целью предупреждения вредного воздействия на здоровье населения и экологию.

Жилищный Кодекс (ЖК) РФ в ст. 154 (ч. 4) указывает, что обращение с ТКО включено в коммунальные услуги и собственники жилья в многоквартирном доме обязаны оплачивать эту услугу:

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Если же договор между УК и был заключен ранее 1 января 2021 года на срок 10 лет и более, то входит в расходы по содержанию жилого помещения. Об этом говорится в ФЗ РФ № 458-ФЗ от 21.12.2014 г. (ст. 23, ч. 9):

В отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 6.2, 6.3, 7.1 статьи 157, частей 2.1, 11.1, 12, 15.1 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части.